Тема 13. Тоталитарное государство и право в СССР

(1930 – 1953).

План

1. Конституция СССР 1936 г.: разработка, принятие и основные положения.

2. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство СССР в 1930-е гг.

3. Развитие советского права в годы Великой Отечественной войны:

Задания для самоподготовки

1. Составьте схему высших органов государственной власти по Конституции СССР 1936 г.

2. Составьте схему структуры НКВД в 1934 г

3. Определите различия в правовом статусе территорий на военном и осадном положении.

Контрольные вопросы

1. Дайте определения понятий тоталитаризм, индустриализация, коллективизация, однопартийная система, политические репрессии, Верховный Совет, «враг народа», фронт, военное положение, осадное положение, заградотряды, штрафбат, конфискация, реквизиция.

2. Как определялась Конституцией 1936 года экономическая основа СССР?

3. Какая единица измерения труда колхозника была установлена VI съездом Советов?

4. С какого возраста привлекались к уголовной ответственности несовершеннолетние в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г.?

5. Когда был принят Указ ПВС СССР «О военном положении»?

6. Какое наказание могло быть применено к мобилизованному за самовольный уход с работы?

Методические рекомендации

При ответе на первый вопрос необходимо рассмотреть процесс разработки и принятия Конституции СССР 1936 года, раскрыть ее основное содержание. Следует обратить внимание на главы III-VIII, в которых закреплена организация, система и порядок деятельности высших органов власти и управления СССР и союзных республик, местных органов власти. Основной Закон исходил из принципа верховенства представительных органов власти, которые в свою очередь образуют подотчетные и подконтрольные им органы государственного управления. Важно показать, что многие его положения носили декларативный характер. В качестве вывода по вопросу рекомендуется провести сравнение политических режимов СССР и Германии 1930-х гг.

Отвечая на второй вопрос, следует отметить, что уголовное и уголовно-процессуальное законодательство 1930-х гг. соответствовало политике проведения массовых репрессий. В связи с этим следует охарактеризовать такие акты, как: Постановление об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении социалистической собственности от 7 августа 1932 г.; Постановление об измене Родине от 8 июня 1934 г.; Постановление о внесении изменений в уголовно-процессуальные кодексы союзных республик от 1 декабря 1934 г.

В ответе на последний вопрос необходимо изложить основные направления развития советского законодательства в условиях военного времени.

Останавливаясь на характеристике изменений в гражданском и хозяйственном праве, следует сказать о новом порядке распределения и перераспределения материальных и финансовых ресурсов, сокращения сферы договорных отношений в пользу административно-правовых. Следует отметить изменения жилищно-правовых норм, направленных на защиту жилищных прав военнослужащих и членов их семей, а также рабочих и служащих эвакуационных предприятий. Необходимо рассмотреть основные положения Указа ПВС СССР от 14 марта 1945 г., внесшего изменения в наследственное право.

В развитии трудового права отмечается ужесточение норм, регулирующих трудовые отношения. Следует обсудить установление трудовой повинности и введение трудовой мобилизации, введение сверхурочных работ и отмену отпусков на основе Указов ПВС СССР О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время от 26 июня 1941 г. и О мобилизации трудоспособного городского населения от 13 февраля 1942 г. Поскольку основные изменения в семейном праве связаны с Указом ПВС СССР Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства от 8 июля 1944 г., на занятии следует подробно разобрать данный правовой акт.

На основе анализа Указа ПВС СССР О военном положении от 22 июня 1941 г. показать изменения в уголовном праве, а именно появление новых составов преступлений и усиление уголовной ответственности за совершенные преступления. Среди изменений в процессуальном праве следует отметить расширение подсудности военных трибуналов, сокращение сроков расследования и рассмотрения дел по отдельным составам преступлений, отмену по отдельной категории дел проведении предварительного следствия.