Электронное Правительство и Открытое Правительство.

Электронное правительство — это способ организации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, задействованных в реализации полномочий государственных органов исполнительной власти, при котором во всех случаях, когда отсутствует доказанная необходимость административного усмотрения, личного присутствия заявителя, а также бумажного документооборота, применяются формальные процедуры сбора сведений, подготовки и принятия решений, основанные на удаленном электронном взаимодействии.

В нормативно-правовых актах РФ предусматривается следующая дефиниция: «новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов», где исключается выражение активной гражданской позиции через данную систему, но предусматривается в числе основных целей как повышение качества предоставления услуг, так и снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, а также повышение качества и эффективности управленческих процессов, совершенствование информационного обеспечения управленческих процессов в области государственного и муниципального управления. Таким образом, в рамках Российского законодательства электронное правительство рассматривается со стороны концепции предоставления услуг гражданам и перевода информации, используемой различными ведомствами, в электронный формат для защиты данных и реализации возможностей контроля (как внутреннего, так и внешнего, т.е. со стороны граждан). Отметим, что, согласно государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)», подпрограмме «Электронное государство», данное понятие включает в себя прежде всего комплекс мер, направленный на повышение качества оказываемых государством услуг, повышение же качества государственного управления путем внедрения информационных систем выходит за рамки понятия и имеет другие цели, как и направления реализации.

Открытое правительство (открытое государство) — это доктрина государственного управления, которая поддерживает право граждан на доступ к документам и действиям государства с целью возможности эффективного общественного контроля за государственным регулированием. В наиболее широком изложении она противостоит попыткам легитиматизации расширения секретности и непубличности деятельности государственных структур. Аргументы в пользу открытого правительства восходят ко времени европейского Возрождения: к дебатам о правильном обустройстве рождающегося тогда гражданского общества.

Содержание

Прозрачность государства часто связана с обеспечением подотчетности. Прозрачность зачастую позволяет гражданам демократических стран контролировать их государство и уменьшать коррупцию, взятки, и иные должностные преступления.

Современная доктрина открытости государства находит сильную поддержку среди некоммерческих организаций, занятых противостоянием тому, что они видят как непрерывную тенденцию склонности государства к уходу в секретность, везде где это только возможно. Они выступают в поддержку применения норм открытости и прозрачности по всему миру и убеждают в необходимости подобных стандартов для процветания и развития демократических обществ. В России одной из подобных организаций выступает ИРСИ.

Направления и приоритеты

· Свобода информации. Свобода доступа к государственной информации для граждан.

· Открытые данные. Открытые государственные данные. Свободное использование государственных данных разработчиками и сотрудниками НКО.

· Открытый диалог. Открытый диалог между гражданами и государством. Возможность граждан влиять на государственные структуры.

· Открытый бюджет. Открытость государственных расходов включая государственные и муниципальные бюджеты, государственные закупки, госконтракты, гранты и субсидии.

· Открытый парламент. Открытость представительных органов власти, включая свободу доступа к парламентской информации, доступность парламентской информации в структрированном и открытом формате, понятность и публичность процедур принятия законов, вовлечение граждан в процессы разработки законопроектов.