Её научно-технической политики.

 

В одном случае, для достижения технологического лидерства используется политика, ориентированная на выполнение научно-технических программ (США, Великобритания, Франция), для которой характерны широкие фундаментальные исследования, осуществление крупных проектов общенационального значения, большое число крупных корпораций, опирающихся на результаты масштабных НИОКР, общий высокий уровень научно-технического развития.

 

В другом - политика, ориентированная на распространение научно-технических знаний (первоначально Япония, Германия, Южная Корея, Китай). В значительной мере она направлена на повышение способности фирм осваивать новые технологии, ускоренное распространение технологических инноваций в промышленности. Главное внимание в ней уделяется не разработке самых передовых технологий, а развитию инновационной инфраструктуры, возможности быстрого внедрения и использования инноваций

 

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ НИОКР

Страна	Источник финансирования, %
Гос. бюджет	Корпорации	Университеты
США
Германия
Франция
Аргентина
Беларусь

Источник: Беларусь и страны мира. Статистический сборник. 2016

Беларусь (иной статистический источник)

 

Собственные средства	Бюджет РБ	Внебюджетные фонды	ПИИ, включая кредиты	Другие организации
12,7 %	45,1 %	6,9 %	12,5%	22,8 %

 

 

Источник: Статистический ежегодник РБ. 2016

 

ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В ФИНАНСИРОВАНИИ НИОКР

 

I. Корпорации проводят исследования в неоптимальном для общества объеме. Кроме того они не способны к быстрой концентрации капитала и научного потенциала на важнейших направлениях НТП. В условиях постоянно растущих затрат на НИОКРэто ведет к «провалам рынка». В результате государство должно компенсировать возникающие диспропорции из бюджета.

 

II. Фундаментальные исследования располагают позитивной косвенной составляющей имеющей важнейшее значение для развития общества:

Ø благодаря диффузии ученых, обладающих знанием высшей категории, происходит трансфер неформализованного знания в учебную и производственную среды.

Ø социальный доход от инвестиций в НИОКР вдвое превышает частный. При этом рентабельность фундаментальных исследований оценивается в 30% годовых.

Ø до 10 % промышленных инноваций вообще бы не существовало при отсутствии фундаментальных исследований.

Граничные условия ГЧП в финансировании НИОКР

 

 

 

Формы участия государства в финансировании НИОКР

Субсидирование

(прямое стимулирование)

 

Льготирование

(косвенное стимулирование)

Применение льгот по сравнению с субсидиями и займами является более предпочтительным.

Во-первых, налоговые льготы предполагают меньшее вмешательство со стороны государства в экономическую жизнь предприятия.

Во-вторых, они поощряют уже овеществленные действия, а субсидии – только те, которые еще предстоит осуществить.

 

В США, например, существует более 100 видов льгот и скидок для банковских и корпоративных структур, направленных на привлечение инвестиций в НИОКР.

Основные подходы к государственному финансированию НИОКР:

Принцип комплементарности.

Приоритет имеют работы, направленные на заполнение пробелов в технико-технологическом развитии страны.

Принцип поддержки предконкурентных исследований и разработок.

Государство субсидирует только создание

а) общедоступного научно-технического продукта, рассчитанного на одновременное внимание многих производителей, которые будут доводить его до потре-бительской кондиции, не нарушая, при этом, рыночного равновесия;

б) производственных технологических процессов.

 

Альтернативой государственному финансированию НИОКР служит МНТС