Приоритетные задачи, этапы и сроки реализации Стратегии

«Стратегия …» предусматривает решение следующих приоритетных задач:

• удовлетворение спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке (по всей требуемой номенклатуре), в частности, спроса новых промышленных регионов, спроса на металлопродукцию для реализации важнейших инвестпроектов, национальных проектов;
• увеличение производства высокотехнологичной продукции;
• координация планов развития предприятий горно-металлургической промышленности с генеральными схемами размещения объектов электроэнергетики, развития трубопроводного транспорта и сети железных дорог, а также стратегиями развития других отраслей промышленности и регионов России;
• укрепление позиций России на мировом рынке металлопродукции и рынке СНГ, защита на этих рынках позиций экспортеров;
• уменьшение зависимости металлургической промышленности России от импорта металлопродукции и сырья; увеличение производства дефицитных видов продукции;
• повышение конкурентоспособности металлопродукции, снижение ресурсоемкости производства;
• ускорение развития рудной базы металлургической промышленности, включая дефицитные виды сырья; обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;
• снижение вредного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду(металлургическая промышленность относится к числу экологически неблагоприятных сфер экономики России - 28% промышленных выбросов в атмосферу, 6,7% сбросов загрязненных сточных вод). Обязательства Российской Федерации, вытекающие из ратификации ей Киотского протокола, предусматривают стабилизацию эмиссий парниковых газов во всех отраслях промышленности и хозяйства на уровне 1990 года, что требует разработки программ по стабилизации и ограничению эмиссий парниковых газов на всех видах металлургического производства.

Реализация Стратегии развития металлургической промышленности будет определяться сценариями социально-экономического развития России. В соответствии с прогнозами динамики ВВП и продукции промышленности предусматриваются три сценария развития (инерционный, энерго-сырьевой, инновационный).

Оценивая особенности позиционирования российской металлургической промышленности на мировом рынке следует отметить, что при благоприятном развитии экономики России в условиях расширяющейся глобализации, поступательного развития мирохозяйственных связей стабилизации мировой финансовой системы металлургическая промышленность России в период до 2020 года:

• укрепит и расширит свое присутствие на мировых рынках металлопродукции; по производству и экспорту основных видов металлопродукции: стального проката Россия будет занимать 3-4 место в мире; алюминия, никеля, титана -1-2 место; увеличатся объемы поставок на мировой рынок российской высокотехнологичной металлопродукции;
• увеличит число крупных бизнес-структур (в том числе транснациональных с участием иностранных партнеров), являющихся ведущими «игроками» в соответствующих секторах мирового рынка, что согласуется с основной тенденцией его развития;
• сократит отставание по техническому уровню производства от стран и фирм, являющихся лидерами в мировой металлургической промышленности;
• сможет эффективно использовать преимущества вступления страны в ВТО;
• повысит уровни социальной ответственности бизнеса и социальной защищенности трудящихся металлургической промышленности, что приблизит российскую металлургию по этим показателям к ведущим зарубежным бизнес-структурам.

Инерционный сценарий развития российской экономики приведет к фактической консервации существующего невысокого технического уровня металлургической промышленности на достаточно продолжительный период времени.

При инерционном сценарии развития:

• металлургическая промышленность России утратит свои позиции на мировом и внутреннем рынках металлопродукции, что приведет к резкому снижению ее вклада в экономику страны;
• усугубится отставание по техническому и технологическому уровню производства;
• возможно ухудшение социального климата на предприятиях металлургической промышленности, а также ухудшение социально-экономической ситуации в районах расположения предприятий металлургической промышленности.

Прогноз производства, потребления, экспорта, импорта основных видов металлопродукции при трех сценариях развития приведен в приложении 2, а перспективы обеспечения сырьевыми ресурсами – в приложении 3.

Представленные в «Стратегии....» количественные параметры развития металлургической промышленности в период до 2011 года являются оценочными (в соответствии с прогнозом выхода из кризисного состояния), в период 2012-2020 гг. – прогнозными, подлежащими уточнению в процессе ее реализации и разработки соответствующих показателей социально-экономического развития Российской Федерации за пределами 2011 года.

Сроки реализации «Стратегии...»: начало – 2009 год, окончание – 2020 год. «Стратегию...» предполагается реализовать в три временных этапа: первый – 2009-2011 годы, второй -2012-2015 годы и третий – 2016-2020 годы.