Тема 1. Понятие, предмет и система экологического права

Определение экологического права. Предмет и систе­ма экологического права, метод его правового регулиро­ва­ния. Соотношение экологического права с другими отраслями права. Система курса экологического права. История развития экологического права.

Понятие норм экологического права. Виды норм эко­ло­гического права (нормы – принципы, нормы – прио­ри­теты, нормы – правила)*. Понятие экологических пра­во­отношений. Основания возникновения и прекраще­ния. Субъекты, объекты, содержание экологических право­отношений. Метод регулирования экологических правоотношений.

Тема 2. Источники экологического права

Понятие и особенности источников экологического права. Система Российского экологического законода­тельства. Конституционные основы экологического пра­ва^*.

Закон РФ «Об охране окружающей природной сре­ды». Законодательные акты Российской Федерации, субъектов РФ, как источники экологического права. Со­от­ношение экологического законодательства Российской Федерации и ее субъектов.

Указы Президента РФ, постановления и распоря­жения Правительства РФ как источники экологического права.

Подзаконные нормативные акты органов власти ме­ст­ного самоуправления как источники экологического права.

Внутриведомственные нормативные акты об охране окружающей среды. Экологизированные нормативно-пра­во­вые акты других отраслей права в системе источ­ников экологического права.

Роль судебной и арбитражной практики в толкова­нии и применении норм экологического права. Между­народно-правовые акты как источники экологического права^*.

 

Тема 3. Правовые формы использования природных ресурсов

Понятие, виды и формы природопользования. Виды лицензий, порядок предоставления лицензий. Лимити­ро­вание природопользования^*. Договорная форма приро­до­пользования и экологических услуг. Договор комп­лексного природопользования (на разработку недр). Субъек­ты договора по комплексному природопользова­нию.

Тема 4. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды^*. Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Система и компетенция государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды. Правовые основы природоохранительной деятельности правоохранительных органов.

Тема 5. Организационно-правовые формы охраны окружающей природной среды

Понятие и структура организационно-правовых форм окружающей природной среды. Экологизация законода­тельства. Экономический механизм охраны окружаю­щей природной среды. Планирование и финансирование природоохранных мероприятий. Целевое расходование средств экологических фондов. Общественные фонды охраны окружающей природной среды.

Лимитирование использования природных ресурсов. Лимитирование выбросов и сбросов загрязняющих веще­ств в окружающую природную среду и размещение отходов. Платность пользования природными ресурсами. Возрастание платы за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов, за сверхнорма­тивные выбросы и сбросы загрязняющих веществ. Эко­логическое стимулирование рационального исполь­зования природных ресурсов. Экологическое страхова­ние^*. Мониторинг. Экологический аудит. Экологические функции правоохранительных органов. Организационно-правовые меры предупреждения экологических право­нарушений.

 

Тема 6. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов

Правовая охрана окружающей природной среды на стадиях хозяйственного процесса субъектами природо­пользования.

Государственная экологическая экспертиза размеще­ния объекта, проекта, строительства и сдачи в экс­плуатацию объекта

Виды государственной экологической экспертизы. Основания и назначения для производства государст­вен­ной экологической экспертизы. Правовые основы госу­дарст­венной экологической экспертизы, ее цели, прин­ципы. Юридическая сила заключений (актов) экспертов (экс­пертных экологических комиссий). Общественная эколо­ги­ческая экспертиза^*.