ЦБ РФ: статус, цели, функции.

Статус:

· Статьей 75 Конституции РФ установлен особый конституционно-правовой статус ЦБ РФ, определено его исключит право на осущ денежной эмиссии и в кач-ве основной функции — защита и обесп устойчивости рубля

· Ключевым элементом правового статуса БР явл принцип независимости, кот проявляется в том, что БР выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключит правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

· Он не явл органом гос власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям гос власти, поскольку их реализация предполагает применение мер гос принуждения.

· БР является юр лицом.

· УК и иное имущество БР являются федеральной собственностью

· БР обладает фин независимостью, т.е. осущ свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах.

· Гос-во не отвечает по обязательствам БР, а БР — по обязательствам гос-ва, если они не приняли на себя таких обязательств.

· БР подотчетен Гос Думе. Органы власти всех уровней не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ.

Цели деят-ти Банка России (ст 3 фз «О ЦБ РФ»):

1. Защита и обеспечение устойчивости рубля;

2. Укрепление и развитие банковской системы

3. Развитие и обеспечение бесперебойного функционирования нац-й платежной системы

4. Достижение стабильности фин-го рынка

5. Развитие финансового рынка

 

Функции и операции Банка России

Функции ДКР:

во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос ДК политику;

осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

II. Функции нормативно-правового регулирования:

2.1. устанавливает правила проведения банковских операций;

2.2. принимает решение о гос регистрации кредитных организаций, выдает КО лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

III. Информационно-аналитические функции:

3.1. устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

3.2. принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ;

IV. Надзорные и контрольные:

4.1. осуществляет надзор за деятельностью КО и банковских групп (банковский надзор);

 

Операции:

- эмиссия Д;

- предоставляет кредиты на срок не более одного года под обеспечение ц.б. и другими активами;

- покупает и продает гос ценные бумаги на открытом рынке;

- покупает и продает облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;

- покупает и продает иностранную валюту;

- покупает, хранит, продает драгоценные металлы и иные валютные ценности;

- выдает поручительства и банковские гарантии;

- осуществляет операции с фин инструментами, используемые для управления фин рисками;

- открывает счета в рос и иностр КО на территории России и территориях иностранных государств.

 

К основным направлениям деятельности БР относятся:

· Банковское регулирование и надзор

· Инспекционная деятельность (оценка структуры и качества активов КО; оценка ресурсной базы коммерческих банков; над кредитно-фин орг)

· Деятельность как кредитора последней инстанции

ЦБ не имеет право:

· Совершать операции с физ лицами и юр лицами, не КО

· Заниматься торговой и производственной деятельностью

· Осуществлять сделки с недвижимостью за исключением случаев, когда они проводятся для обеспечения хоз деят-ти банка

· Пролонгировать кредиты, если иное не предусмотрено соглашением

· Выступать участником в капитале других операций, за искл случаев, предусмотренных законом.

Банковское регулирование - система установления новрмативовдеятзти КО.

Банковский надзор - система мероприятий, связанных с соблюдением контроля над опред-м кругом орг-й в процессе их деят-ти.

Виды банковского надзора:

1. в зав-ти от времени проведения: первоначальный и текущий

2. по функцион-му назнач-ю: превентивный (первонач-й),сигнализирующий, контрольный.

3. В зав-ти от места проведения: дистанционный и контактный

4. В зав-ти от хар-ра меропр-й: предупредительный (замечания, рекомендации, предложения, доп меры) и принудительный (требования о реогранизации, назначение временной администрации, отзыв лицензии)