Миссия и цели развития региона. Соотношение экономических и социальных целей. Общие и локальные цели регионального развития.

Миссией политики регионального развития Российской Федерации является содействие социально-экономическому развитию регионов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с целью:

повышения благосостояния и качества жизни населения на территории России;

обеспечения устойчивых темпов качественного экономического роста;

усиления конкурентных позиций России и ее регионов в мире

Именно за счет мобилизации активности российских регионов и повышения эффективности использования их ресурсов возможно провести социально-экономические преобразования, с одной стороны, позволяющие значительно увеличить ВВП, а с другой — провести комплекс мер по снижению уровня бедности.

Стратегическими целями региональной политики Российской Федерации на данном этапе развития страны являются:

2.2.1. Обеспечение глобальной конкурентоспособности России и ее регионов. Достижение цели направлено:

— Прежде всего, на обеспечение эффективной интеграции регионов в мировой рынок, ускорение социально-экономического развития Российской Федерации за счет правильного (в соответствии с логикой действия рыночных сил) распределения производительных сил по территории, развития системы расселения и повышения связанности страны, что должно открыть доступ территорий и их населения к источникам социально-экономического роста;

— На развитие инфраструктурной базы социально-экономического роста в территориях;

— На формирование конкурентоспособных в глобальном масштабе территориальных производственных кластеров, в том числе в инновационно-емких секторах экономики;

— На обеспечение перехода к поляризованному развитию и создание нового пространственного каркаса страны из «опорных регионов»

2.2.2. Стимулирование процесса новой «регионализации» — консолидация ресурсов российских регионов для ускоренного экономического роста и изменения структуры экономики. Данная цель направлена на:

— Обеспечение сплоченности территорий и единства экономического пространства страны при сохранении самостоятельности региональных и местных властей в принятии решений в рамках своей компетенции;

— Устранение барьеров на свободное перемещение рабочей силы, товаров и услуг, капиталов, открытие региональных рынков;

— Устранение препятствий для реализации инвестиционных проектов, развития малого бизнеса на региональном и местном уровне и т.д

2.2.3. Развитие человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобильности населения:

— Обеспечение воспроизводства населения и стабилизация его численности как в стране, так и на отдельных территориях за счет поддержки молодых семей и молодежи для стимулирования подъема компенсаторной рождаемости, формирования социально-экономических предпосылок для дальнейшего демографического роста

— Создание системы образовательных проектов, направленных на развитие кадрового потенциала территорий, обеспечение воспроизводства населения и стабилизации его численности, как в стране, так и на отдельных территориях;

— Содействие свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов как ответ на вызовы новых экономических условий;

— Реализация миграционных программ, обеспечивающих формирование в российских регионах эффективных балансов демографических и трудовых ресурсов, а также адаптацию (ассимиляцию, интеграцию и натурализацию) мигрантов в российском обществе;

— Повышение продуктивности этнокультурного потенциала российского общества.

2.2.4. Улучшение экологической ситуации в регионах Российской Федерации для сбалансированности экономического развития

Стабилизация экологической ситуации в регионах Российской Федерации,

Коренное улучшение состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования и широкое распространение экологически ориентированных методов управления,

Введение хозяйственной деятельности в пределах емкости экосистем на основе массового внедрения энерго— и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры экономики регионов.

2.2.5. Повышение качества управления и использования общественных финансов на субфедеральном уровне:

— Содействие проведению социально-экономических реформ на региональном и местном уровне — создание стимулов для внедрения инструментов стратегического планирования, программно-целевого бюджетирования и бюджетирования, ориентированного на результат, новых механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами местного самоуправления, развития механизмов частно-государственного партнерства;

— Стимулирование региональных и местных стратегических инициатив, направленных на социально-экономическое развитие регионов, создание стимулов для реализации проектов по развитию социальной инфраструктуры и содействие региональным и местным властям в реализации таких проектов;

— Стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации к ускоренному созданию условий для высоких темпов роста в базовых отраслях экономики и увеличению доходов региональных бюджетов.

42. Программы развития регионов. Стратегический мониторинг.

участие в координации разработки путей и методов эффективного развития экономики, выборе региональной стратегии и тактики в управлении экономическими процессами в области;

организация и координация разработки стратегии, программ социально-экономического развития Белгородской области, ведение мониторинга их реализации;

организация и координация разработки прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований;

проведение комплексного анализа социально-экономического развития области, тенденций развития экономики области и подготовка мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области для представления их в министерства и ведомства Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Губернатору и Правительству области, руководству департамента;

организация и координация разработки, ведения мониторинга муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, программ социально-экономического развития на среднесрочный период;

осуществление мониторинга и оценки эффективности государственных программ Белгородской области, формирование и ведение реестра государственных программ Белгородской области.