Положение о свободном перемещении.

Органы власти не должны препятствовать свободному движению на рынке продукции, соответствующей требованиям технических регламентов.

Статья 27. Знак обращения на рынке

1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

Доказательство соответствия.

Существует три способа, по которым может быть оценено соответствие продукции:

· Выполнением требований гармонизированных национальных стандартов, соответствующих международным и региональным стандартам, которые являются доказательной базой выполнения требований технических регламентов (презумпция стандартов).

· Если продукция не удовлетворяет требованиям гармонизированного стандарта, то ее следует оценивать отдельно на соответствие требованиям технического регламента.

· Если гармонизированные стандарты для данной предметной области отсутствуют, то необходимо проведение оценки третьей стороной. Соответствие продукции может установить уполномоченный орган.

С целью информирования о соответствии продукции требованиям технического регламента изготовитель или его официальный представитель (например, импортер) маркируют продукцию соответствующим знаком.

Оценка соответствия

Процедуры оценки соответствия подразделяются, как правило, на две широкие категории. Первая категория включает процедуры, в соответствии с которыми продукция оценивается до ее поступления на рынок. Такие процедуры оценки соответствия или требования зачастую называют «дорыночными» процедурами оценки соответствия и проводятся как утверждение типа, регистрация, лицензирование (при импортных/торговых операциях) или инспекционный контроль.

Требования дорыночной оценки соответствия как таковые задерживают поставку продукции на рынок. В некоторых случаях такие задержки могут явиться причиной возникновения серьезного барьера для поставки на рынок и препятствовать внедрению новых, инновационных и более эффективных технологий. Это не говорит о том, что дорыночная оценка соответствия является изначально неудовлетворительной мерой. В таких областях высокого риска как медицинские приборы и фармацевтическая продукция дорыночная оценка соответствия может иметь особое значение для обеспечения необходимой уверенности в том, что продукция не представляет опасности для здоровья или безопасности общества.

Вторая категория процедур оценки соответствия предусматривает ответственность изготовителя или поставщика, а не регулирующего органа за соответствие продукции, поступающей на рынок, соответствующим требованиям технических регламентов. Процедуры оценки соответствия этой категории называются, как правило, процедурами декларирования о соответствии.

Однако декларацию о соответствии не следует путать с оценкой соответствия как таковой. Изготовитель или поставщик должен все равно провести определенную оценку соответствия, чтобы подтвердить, что поставке продукции на рынок предшествовало должное принятие необходимых мер. Такая мера является необходимой для изготовителей, поскольку она обеспечивает защитную позицию в том случае, если регулирующий орган сомневается в соответствии продукции требованиям технических регламентов при проведении надзора на рынке или такие сомнения возникают в судах при рассмотрении исков о юридической ответственности за качество продукции или небрежности, выразившейся в действии.

Однако, по мнению Комитета ВТО по ТБТ, декларирование о соответствии не во всех случаях приемлемо. Как отмечалось выше, в отдельных случаях требуется выполнение дорыночной оценки соответствия для обеспечения соответствующего доверия к тому, что продукция отвечает требованиям технических регламентов.