Тема 13. Оценка эффективности политики доходов

Основные подходы к оценке политики доходов. Направления и методы оценки. Экспериментальные и квази-экспериментальные методы оценки. Качественные методы оценки. Сочетание количественных и качественных методов. Примеры оценки.

Литература:

Основная:

• Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы. Центр экономики и маркетинга, 2000. Гл. 12.

Дополнительная:

• Бейкер Дж. Л. Оценка воздействия проектов развития на бедность: практическое руководство. М.: издательство «Весь мир», 2002.
• Прокопов Ф.Т., Малева Т.М. Политика противодействия безработице, Бюро экономического анализа. М.: РОССПЭН, 1999.

Тематика эссе (докладов):

Для подготовки эссе каждый студент самостоятельно выбирает 2 статьи из зарубежного научного журнала (Journal of Labor Economics, Journal of Human Resources, Industrial and Labor Relations Review, Labour Economics, Labour, Economic Policy, American Economic Review, European Economic Review, Journal of Public Policy, Journal of Policy Analysis and Management, Journal of Public Economics и др.) или с сайта научного института (например: www.iza.org, www.nber.org и т.п.).

Первое эссе должно быть посвящено проблемам регулирования занятости, второе – вопросам регулирования доходов. Статья должна содержать модель и эмпирический анализ экономических эффектов той или иной государственной программы на рынок труда (эссе № 1 - влияние государственной политики на занятость, индивидуальное предложение труда, решение о работе, решение о выходе на пенсию, сокращение или рост безработицы, решение о получении образования и т.п.; эссе № 2 - влияние политики на доходы и распределение доходов, уровень бедности, структуру получаемых доходов и пр.).

Студент должен согласовать свой выбор с преподавателем и подготовить 2 эссе на основе выбранных статей (4-5 тыс. слов в каждом). В эссе отражаются: основные гипотезы и информационная база исследования, использованная модель, результаты эмпирических оценок, выводы автора статьи. Студентам предлагается также обсудить возможности применения аналогичного инструментария в анализе конкретной ситуации в российской экономике. Эссе сдается на проверку в бумажном и электронном формате (на диске или по эл.почте) вместе с текстом оригинальной статьи.

По желанию студента и по согласованию с преподавателем одно или оба эссе могут быть представлены в форме доклада на семинаре.

Примеры вопросов для оценки качества усвоения дисциплины:

1. Чем отличается альтернативный подход к построению «функций занятости» от классической микроэкономической модели спроса на труд?
2. Как может учитываться фактор оплаты труда при построении функций занятости?
3. Для чего и как могут использоваться результаты построения функций занятости в государственной политике?
4. Как используются при обосновании мер государственной политики выводы теории компенсирующей разницы зарплат?
5. Приведите примеры возможного использования информации о сложившихся различиях в зарплате при обосновании тех или иных государственных программ.
6. Назовите известные виды субсидий нанимателю на рынке труда. В чем отличия их целей и механизмов выплаты?
7. От чего зависит конечный эффект субсидии занятости (степень влияния на занятость и/или заработную плату)?
8. Как влияет на рыночную ситуацию налогообложение работодателя? От чего зависят возможность и степень перемещения налогового бремени?
9. Какие дополнительные факторы, кроме уровня заработной платы, влияют на решение индивида о работе? Как меняются часы работы при введении подоходного налога (с плоской шкалой, прогрессивного)?
10. Как влияют на индивидуальное предложение труда дополнительные выплаты за сверхурочную работу?
11. Каким может быть эффект гарантированного государством минимального дохода и пособия по безработице, с точки зрения индивидуального предложения труда? От каких параметров программ зависит возможный эффект?
12. Как менялись исторически взгляды экономистов на возможные последствия введения заработной платы на рынке труда? Почему ранние модели минимальной заработной платы не всегда правильно оценивали ее воздействие?
13. Всегда ли рост минимальной заработной платы вызывает сокращение занятости, и от чего зависит конечный эффект?
14. Насколько эффективен инструмент введения (повышения) минимальной заработной платы в борьбе с бедностью?
15. Назовите основные активные и пассивные меры политики занятости. В чем их принципиальное отличие?
16. Как действует эффект расширения занятости при поощрении государством практики разделения рабочих мест?
17. Как строятся бизнес-инкубаторы и в чем их краткосрочный и долгосрочный эффекты, если говорить о политике занятости?
18. Пособия по безработице: основные параметры, характеризующие эти программы, их влияние на уровень безработицы в стране.
19. Программы занятости в общественном секторе экономики: за и против.
20. Миграция рабочей силы: издержки и выгоды для принимающих стран и стран-доноров.
21. Регулирование миграции: причины и механизмы.
22. Что такое политика доходов?

23. В чем суть политики выравнивания заработной платы (солидарной заработной платы)?

24. В чем суть политики замораживания заработной платы?

25. Каковы причины регионального неравенства в России?

1. Как определяется прожиточный минимум в России?
2. Как принятие 122ФЗ повлияло на неравенство в регионах?
3. Охарактеризуйте основные показатели уровня жизни населения.
4. Перечислите виды социальных нормативов.
5. Что такое индекс Кейтса?
6. Перечислите пять основных систем фиксации минимальной заработной платы.

32. В чем состоит основной недостаток МРОТ, определенной за месяц по сравнению с почасовой ставкой заработной платы?

1. Как введение минимальной ставки заработной платы влияет на занятость?
2. Как введение минимальной ставки заработной платы влияет на дифференциацию з/пл?
3. Как введение минимальной ставки заработной платы влияет на бедность?
4. За что критикуют единую шкалу оплаты труда?
5. В каких случаях оправданы незарплатные компенсации для государственных служащих?
6. Перечислите факторы, ограничивающие негативное влияние индексации на инфляцию.
7. Перечислите достоинства и недостатки экспериментальных методов оценки.
8. Что такое квазиэкспериментальные методы оценки эффективности?
9. В чем отличие программно-ориентированного от целе-ориентированного подходов к оценке эффективности политики доходов?

Методические рекомендации:

Кроме литературы, представленной в списке, студенты могут использовать статьи и доклады по экономике и регулированию рынка труда, используя Интернет-источники:

Список полезных веб-сайтов для тех, кто интересуется проблемами

экономики труда и социальной политики государства:

Авторы программы ____________________ М.Г.Колосницына

____________________ Л.С.Засимова