Правовой статус народного депутата Украины

Правовой статус народного депутата Украины регулируется ст. 76-81 Конституции Украины, а также Законом Украины «О статусе народного депутата Украины» (новая редакция от 22.03.2001г.).

Народный депутат Украины – полномочный и ответственный представитель народа Украины в Верховной Раде Украины, избранный в соответствии с законом. Он призван выражать и защищать общественные интересы и интересы своих избирателей, принимать активное участие в законотворческом процессе, а также в исполнении контрольной функции Верховной Рады Украины.

Народным депутатом Украины может стать только лишь гражданин Украины, достигший 21 года, который имеет право голоса и проживает на территории Украины последние 5 лет перед днем выборов. Не может быть избран в Верховную Раду гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке. Народные депутаты исполняют свои обязанности на постоянной основе. Это означает, что они обязаны отказаться от иного представительского мандата и не могут пребывать на государственной службе. Им запрещается заниматься какой-либо деятельностью, кроме научной или преподавательской.

Перед вступлением в должность народный депутат приносит присягу на верность Украине перед Верховной Радой Украины и скрепляет ее личной подписью. С этого момента начинаются полномочия народного депутата. Полномочия народного депутата прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады соответствующего созыва. Статья 81 Конституции Украины предусматривает обстоятельства досрочного прекращения депутатских полномочий:

1. Прекращение полномочий по личному заявлению депутата.

2. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда по отношению к депутату.

3. Признание депутата в судебном порядке недееспособным или без вести отсутствующим.

4. Прекращение гражданства Украины или выезд депутата на постоянное место жительство за пределы Украины.

5. Смерть депутата.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины, т.е. не менее чем 226 голосами, или - в оговоренных случаях – по решению суда.

Основные обязанности народного депутата Украины:

· соблюдать требования Конституции и законов Украины, Регламента Верховной Рады Украины, присяги народного депутата;

· присутствовать и лично принимать участие в заседаниях Верховной Рады и ее органов;

· лично принимать участие в голосовании;

· постоянно поддерживать связь с избирателями, информировать их о своей деятельности, рассматривать обращения избирателей и вести личный прием избирателей.

Конституция Украины закрепляет ряд гарантий депутатской деятельности, которые призваны обеспечить благоприятные условия для выполнения народными депутатами своих полномочий.

Основной гарантией является неприкосновенность народного депутата. Она состоит в том, что народный депутат Украины без согласия Верховной Рады Украины не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан или арестован. Обыск, задержание, досмотр личных вещей или багажа народного депутата, жилого либо служебного помещения, нарушение тайны переписки допускается лишь в случае, когда Верховной Радой Украины дано согласие на привлечение его к уголовной ответственности. Также народному депутату должны быть обеспечены условия для исполнения депутатских полномочий, которые включают: предоставление служебного кабинета с персональным компьютером, подключенным к информационным сетям, безопасность народного депутата и членов его семьи и т.д. Народный депутат в праве иметь до 15 помощников-консультантов, ему предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, государственное страхование, создание условий для повышения профессионального уровня, финансовое, медицинское и социально-бытовое обеспечение, надлежащие жилищные условия.

Нарушение прав народного депутата Украины и гарантий его деятельности влечет юридическую ответственность.

Вопросы для самопроверки

1. Конституционный состав Верховной Рады Украины. Порядок избрания депутатов в парламент Украины.

2. Права и обязанности народного депутата Украины.

3. Полномочия Верховной Рады Украины. Ее структура.

4. Что такое законодательный процесс? Его стадии.

Тема 5