Создание теории налогов в 18 веке продолжил Давид Рикардо в своем знаменитом сочинении «Начала политической экономии и налогового обложения».

Однако, детально расходы государства на оборону, образование, пенсии начали изучать во второй половине 19 века. Существенный вклад Жоржа Сисмонди.

В 19 веке вышел знаменитый финансовый учебник немецкого финансиста Карла Рау «Основные начала финансовой науки». В нем сформулированы 6 основных принципов налогообложения, действительных и сегодня:

1.Принцип справедливости

2. Принцип всеобщности и равномерности

3. Принцип прогресивности (Жан батитСэй.Жан Руссо)

4. Принцип подоходности (Жорж Сисмонди, Джорж Милль, Эдвард Селигман)

5. Принцип минимума, свободного от обложения (австрийский экономист А.Менгер)

6. Принцип переложения налогов (англ. Эк-т Фридрих Эджуорт, маржиналист Уильям Джевонс, Эдвард Селигман).

Наиболее развернуто предмет теории финансов по состоянию на начало 20 века определил А.И.Буковецкий в своем известном учебнике 1929 г. «Введение в финансовую науку».Собственно теория финансов, по мнению Буковецкого состоит из 9 разделов:

1. Учение о расходах.

2. Учение о доходах.

3. Учение о публичном кредите.

4. Учение о бюджете.

5. Учение о финансовом контроле.

6. Учение о финансовом управлении.

7. Учение о местных финансах.

8. Учение о союзных и федеральных финансах.

9. Учение о финансовом управлении.

Во всем мире финансовая система понимается в широком смысле и не сводиться к государственным финансам. Весьма существенные отклонения от общемировой тенденции развития в послереволюционной России. Рис.??? из ЭТ

Все предприятия, средства и ресурсы находятся в собственности государства. В этом случае, удобным и легко адаптируемым к реалиям централизации является подход с позиций классической теории финансов. Теория сформировалась во 2 половине 18 века(еще в Римской империи!), в основном немецкими учеными. Представляла собой свод административных и хозяйственных правил по ведению государственного хозяйства.Появление элементов теории связывают с функционированием государств: Древний Египет, Ассирия, Вавилония, Древняя Греция и Рим, Китай. Известно, что Древнем мире вместо финансового права было финансовое насилие, поэтому немалую часть доходов составляла дань с покоренных народов. Налоговая система поначалу была развита весьма слабо, поскольку налоги рассматривались как посягательство на свободу граждан. Особенно по части изобретения новых налогов преуспели греки: налог на балконы верхних этажей зданий, выступающие на улицу; налог на двери, выходящие на улицу; сбор за право пользоваться улицей. Многие столетия спустя, подобного типа налоги появились и в Европе.

В средневековой Англии существовал налог на окна. Поэтому собственники домов, имеющие финансовые затруднения, закладывали окна кирпичом, снижая размеры платежей. До сих пор во многих старинных зданиях британских городов можно видеть заложенные кирпичом оконные проемы. По мнению П.Гензеля, «финансовая наука» древности представляла собой науку о тех хитроумных, подчас явно бессовестных способах, которыми в порядке частно-правовых отношений присваивается в пользу государства имущество граждан. Как видим ни источники доходов, ни направления расходования государственных средств (строительство и устройство общественных зданий, содержание войска, строительство крепостных стен, появление флота и др.) не отличались большим разнообразием. С расходованием государственных средств связано появление госслужащих. Поскольку все государственные должности были почетными, а черновая работа (письмо, счет) выполнялась рабами, первоначально не было необходимости в оплате труда чиновников. Затем, поскольку на занятие этой должности мог претендовать любой гражданин, в том числе и не слишком богатый, возникла естественная потребность во введении жалования государственным служащим. С тех пор расходная часть бюджета неуклонно возрастает. Нужды же в сложной финансовой системе не было. А потому не было причин для углубленного осмысления финансовой проблематики.

Появляются новые виды доходов казны: регалии, пошлины, др.

Регалии - право короля за переуступку определенных действий получать плату. Например регалией объявляется рыбная ловля, горное дело (рудокопство), добыча соли и ее продажа, монетное дело, табачное производство, почта и пр. В некоторых государствах было около 400 регалий.

Это были годы раннего меркантилизма, открывшего эпоху первоначального накопления капитала. Основная идея меркантилизма заключается в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь. Главное- активный торговый баланс (превышение вывоза товаров над ввозом).

Любопытно, что широко распространяется практика взимания платы за мнимые услуги: проезд по мостам, выстроенным в сухом месте, за поднятие шлагбаумов, нарочно перегораживающим дорогу и пр. Поэтому, вполне естественной выглядит активизация в конце 18 века формирования налоговой системы.

Закончилось формирование этого направления ЭТ(классическая экономическая теория) в середине ХХ века. В этот же период можно датировать появление финансовой науки.

Следует обратить внимание на 2 ее особенности: