Понятие, составные части и основные положения государственного земельного кадастра. Мониторинг земель.

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда в целях своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Введение мониторинга земель на территории России предусмотрено Постановлением правительства Российской Федерации № 491 от 15 июля 1992 г. «О мониторинге земель».

Основными задачами мониторинга земель являются:

-формирование нормативно-правовой, научно методической и информационной базы мониторинга земель;

-ланлшафтно-экологическое районирование территории России с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;

-совершенствование существующих и внедрение новых методов технических средств и технологий мониторинга земель;

-формирование организационных структур мониторинга земель.

Выполнение Государственной программы мониторинга земель России позволит судить о степени воздействия негативных процессов, своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов, разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных явлений. а также осуществлять на более высоком качественном уровне контроль за состоянием земель, их использованием и охраной.

Рациональное использование земли и обеспечение постоянного повышения ее плодородия обуславливают необходимость организации всестороннего количественного и качествсенного учета земель на основе единoго земельного кадастра (Феде-ральный закон "О государственном земельном кадастре" принят Государственной Думой 24 ноября 1999 г).

Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений, полу чаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, а также сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его ИЗ других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Под земельным участком понимают часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Государственный земельный кадастр представляет собой систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, категориям земель, а также о качественной характеристике и ценности земельных угодий. Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоянию и использованию. Учету подлежат угодья всех категорий земель. Учет качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классифика-цию земель, характеристику их по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам, группировку почв. Оценка земель производится с помощью системы натуральных и стоимостных показателей. Сведения об оценке отражаются в земельно-кадастровых документах.

Цели создания и ведения государственного земельного кадастра:

-государственное и муниципальное управление земельными ресурсами

-государственный контроль за использованием и охраной земель

-разработка мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель

-государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

-осуществление землеустройства

-экономическая оценка земель и учет стоимости земли в составе природных ресурсов

-установление обооснованной платы за землю

-выполнение других видов деятельности, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками.

19. Экономическая оценка земли. Показатели и методика их определения.

Экономическая оценка земли отражает сравнит. ценность ее как особого средства производства в в с-х, исходя из объективных условий в соответствующих природно-экономических районах. В основе экономической оценки лежат различия в качестве почв, вызванные как природными, так и экономическими услов. пр-ва. При экономич. оценки земли определяются степень влияния качества почвы на такие важнейшие экономические показатели, как валовую продукцию, валовой и чистый доход, прибыль и т.д.

Осуществляется в 2-х направлениях: общая экономическая оценка земли как средства производства и частная оценка по эффективности возделывания отдельных с-х культур. Методика экономической оценки земли основывается на массовых данных как минимум за последний пятилетний период о фактической урожайности с-х к-р и материальных затрат на их производство. Оценочные показатели рассчитываются по агропроизводственным группам почв, отдельно по орошаемым и осушенным и немелиорируемым землям по относительно выравненной структуре производства.

20.Экономическая эффективность использования земли, показатели и методика ее определения.

Экономическая эффективность использования земли в с-х характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей. Основными из них являются след.: -урожайность с-х к-р, ц/га;-стоимость валовой продукции, валового и чистого дохода, прибыли в расчете на 1 га, руб;-окупаемость затрат в земельные ресурсы, руб на 100 руб материальных затрат; - дифференциальный доход, руб/га; - рентабельность производства продукции,%.

Стоимость валовой продукции определяют как производное от урожайности с-х к-р и кадастровой цены конкретного вида продукции(Кп). Кп= Сп + Пп, Сп- себестоимость производства конкретного вида продукции, руб/ц., Пп- размер прибавочного продукта, руб/ц.

В кач-ве критериев экономич. оценки земли принимаются стоимость валовой продукции, валового и чистого дохода в расчете на 1 га почвенной разности.

Окупаемость затрат (Оз) в земельные ресурсы определяют, используя следующую формулу: Оз = Зм/Пп, где Пп- стоимость валовой продукции по кадастровым ценам, руб/га; Зм- материальные затраты на 1 га земли, руб. Дифференциальный доход находят на основе стоимости валовой продукции и окупаемости затрат. Размер дифференциального дохода (Дд) рассчитывают по формуле: Дд= Пв*(Оз-1,4)/Оз, где 1,4 – коэффициент размера прибавочного продукта.

Оценочная стоимость с-х земель м.б. определена как производное размера дифференциальной ренты Др находят по формуле: Др= (Цв-Ци)/Уи, где Цв-средневзвешенная цена продажи основной культуры, руб/ц; Ци- индивидуальная цена производства продукции, руб/ц; Уи- урожайность нормальная, ц/га.

Индивидуальная цена производства продукции представляет собой сумму затрат нормативной заработной платы, материальных ресурсов, внутрипроизводственных транспортных затрат, умноженную на нормативную рентабельность, которая обеспечивает расширенное воспроизводство и плюс транспортные затраты при перевозке урожая к рынку сбыта. Дополнительные показатели: -удельный вес с-х угодий,%; - удельный вес пашни в структуре с-х угодий%;- удельный вес посевов с-х к-р в площади пашни, %.

Интенсивное ведение с-х пр-ва предполагает дополнительные вложения материальных и денежных средств в виде применения новых машин и технологий, развития химизации и мелиорации, внедрение перспективных сортов и гибридов с-х к-р, высокопродуктивных пород земель.