Возможность использования простой электронной подписи в юридически значимом электронном документообороте

Возможность использования простой электронной подписи в юридически значимом электронном документообороте

Анастасия Щепина 19 сентября 2012 г. 13:11

Использование простой электронной подписи в юридически значимом обмене электронными документами с контрагентами возможно. Для этого необходимо заключить с контрагентом соглашение, в котором будут прописаны правила определения лица, подписывающего электронным документ, а также обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой ЭП, соблюдать его конфиденциальность.

Однако следует иметь в виду следующее:

1. При обмене документами, содержащими государственную тайну, использование простой ЭП недопустимо. Для этого необходимо использовать усиленную электронную подпись.

2. При представлении документов в ФНС по требованию, документы, подписанные простой ЭП, не будут признаны юридически значимыми. Для данных документов необходимо использовать квалифицированную электронную подпись (электронную цифровую подпись).

3. Также есть виды документов, для которых есть прямые требования законодательства по использованию определённого типа электронной подписи.

Для обоснования данного ответа необходимо обратиться к законодательству.

ЭП и ЭЦП

На сегодняшний день законодательство разделяет понятия «Электронная цифровая подпись» (далее - ЭЦП) и «Электронная подпись» (далее - ЭП).

Федеральный закон от 13.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее – Закон об ЭЦП) дает понятие ЭЦП: электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Указанный Закон будет действовать до 1 июля 2013 года.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об ЭП) дает понятие ЭП: электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Также в Законе об ЭП указываются виды ЭП:

● простая ЭП;

● усиленная ЭП:

o неквалифицированная ЭП;

o квалифицированная ЭП.

В соответствии со ст. 19 Закона об ЭП, сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Законом об ЭЦП, признаются квалифицированными сертификатами после утраты силы Закона об ЭЦП.

Система межведомственного электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти (МЭДО)

Реализация взаимодействия информационных систем организаций и ведомств осуществляется в рамках государственной целевой программы «Информационное общество (2011-2020 годы)»¹.

Взаимодействие реализуется в рамках:

· системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО)²,

· единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме³.

 

Архитектура МЭДО

Возможность использования простой электронной подписи в юридически значимом электронном документообороте

Анастасия Щепина 19 сентября 2012 г. 13:11

Использование простой электронной подписи в юридически значимом обмене электронными документами с контрагентами возможно. Для этого необходимо заключить с контрагентом соглашение, в котором будут прописаны правила определения лица, подписывающего электронным документ, а также обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой ЭП, соблюдать его конфиденциальность.

Однако следует иметь в виду следующее:

1. При обмене документами, содержащими государственную тайну, использование простой ЭП недопустимо. Для этого необходимо использовать усиленную электронную подпись.

2. При представлении документов в ФНС по требованию, документы, подписанные простой ЭП, не будут признаны юридически значимыми. Для данных документов необходимо использовать квалифицированную электронную подпись (электронную цифровую подпись).

3. Также есть виды документов, для которых есть прямые требования законодательства по использованию определённого типа электронной подписи.

Для обоснования данного ответа необходимо обратиться к законодательству.

ЭП и ЭЦП

На сегодняшний день законодательство разделяет понятия «Электронная цифровая подпись» (далее - ЭЦП) и «Электронная подпись» (далее - ЭП).

Федеральный закон от 13.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее – Закон об ЭЦП) дает понятие ЭЦП: электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Указанный Закон будет действовать до 1 июля 2013 года.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об ЭП) дает понятие ЭП: электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Также в Законе об ЭП указываются виды ЭП:

● простая ЭП;

● усиленная ЭП:

o неквалифицированная ЭП;

o квалифицированная ЭП.

В соответствии со ст. 19 Закона об ЭП, сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Законом об ЭЦП, признаются квалифицированными сертификатами после утраты силы Закона об ЭЦП.