Занятость населения и ее формы. Безработица, ее причины и формы. Меры противодействующие безработице.

Экономика каждой страны обладает определенными трудовыми ресурсами, которые выступают совокупностью людей в трудоспособном возрасте, а также включают трудоспособных пенсионеров и подростков.

Все население страны подразделяется на две части: экономическиактивное население (включает занятых и безработных) и экономическинеактивно (учащиеся и студенты д/о, пенсионеры, домохозяйки, отчаявшиеся найти работу, не желающие работать).

Для того чтобы производить конкретные товары и услуги, работники должны соединиться со средствами производства, вступить в отношения занятости. Занятость выражает общественные отношения по поводу включения и участия работника в производительной деятельности. Чтобы считаться занятым, надо иметь связь с конкретным рабочим местом, быть членов трудового коллектива. Отношения занятости выражают те условия, при которых происходит создание рабочих мест и распределение работников по рабочим местам.

Эти отношения включают в себя следующие основные элементы:

1. поиск работы и рабочей силы;

2. порядок найма и высвобождения работников;

3. условия и содержание труда;

4. установление уровня его оплаты и форм сопутствующих льгот;

5. обучение и переподготовка кадров вне производства на рабочих местах;

6. горизонтальная и вертикальная мобильность (перемещение и продвижение).

Занятости присущи определенные функции:

1. производственная (при помощи занятости соединяются факторы производства и создаются товары и услуги).

2. доходная (занятость обеспечивает получение дохода наемными работниками и работодателями).

3. социальная (посредством занятости работник получает социальный статус занятого, обретает социальные связи с другими участниками труда).

Занятость проявляется в определенных формах:

1. В зависимости от масштабов вовлечения в хозяйственную деятельность:

a. полная (определяется обеспеченностью всех, кто нуждается в работе и желает трудиться, рабочим местом, средствами производства, а также товарным обеспечением оплаты труда, полная занятость может быть достигнута при любом уровне вовлеченности трудоспособного населения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребности населения в продуктивных рабочих местах);

b. неполная.

2. В зависимости от степени использования занятого населения:

a. рациональная (предоставляет возможно более полное при данном уровне развития производительных сил удовлетворение потребностей населения в труде);

b. эффективная (занятость, которая обеспечивает трудоспособное население необходимой работой с наименьшими затратами, приносит достойный доход, сохраняет здоровье работников).

Лица, не относящиеся к категории занятых, составляют незанятое население. Безработица выражает отношения между людьми, при которых часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу и остается вне сферы занятости.

Причины безработицы:

1. структурные сдвиги экономики.

2. экономический спад или депрессии.

3. политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда.

4. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики.

5. изменения в демографической структуре населения.

Различают основные формы безработицы:

1. фрикционная (связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую; люди и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для их взаимного согласия).

2. структурная (связана с изменениями в технико-технологических условиях производства, а также с тем, что меняется рынок товаров и услуг: появляются новые потребности, которые вытесняют старые товары, не пользующиеся спросом).

3. циклическая (связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, циклическим характером развития экономики, экономическим кризисом, который обусловливает спад производства).

Выделяют также текущую, длительную или застойную, сезонную и скрытую.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемые некоторыми отраслями в различные периоды времени. Суть скрытой безработицы в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия численность кадров не сокращается, а переводится на сокращенный режим рабочего времени или работники отправляются в неоплачиваемый отпуск. В связи с серьезными социально-экономическими последствиями безработицы важными функциями государства выступают регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы, социальная защита населения. Государственное содействие занятости осуществляется по следующим основным направлениям: программы по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест в государственном секторе экономики, программы направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы, программы содействия найму рабочей силы. Безработным оказывается социальная помощь: выплачивается пособие по безработице, оказывается финансовая помощь, бесплатные образовательные услуги переобучения, оказывается финансовая поддержка. Пособия по безработице получают лица, зарегистрированные в органах государственной службы занятости, имеющие определенный стаж работы и вносившие в свое время взносы в форд по безработице. В нашей стране пособие выплачивается 1 год.