Дискреционая фискальная политика.

Дискреционная фискальная политика – осуществляемое правительством преднамеренное изменение налогов(налоговых ставок) и объема правительственных расходов (расходов на товары и услуги и программ трансферных платежей) с целью обеспечить неинфляционного ЧНП при полной занятости и стимулировать экономический рост.

Выделяют два вида дискреционной политики:

· стимулирующую

· рестриктивную

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета. В краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики. В более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала. Осуществление этих целей связано с проведением комплексной налоговой реформы, сопровождающейся ограничительной кредитно-денежной политикой ЦБ и изменением оптимизации структуры государственных расходов.

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) осуществляется в период бума и инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета. Имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики. В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции (спад, или значительное замедление экономического развития), особенно в том случае, когда сокращение государственных расходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда.

Недискреционная фискальная политика.

Недискреционная фискальная политика – увеличение (сокращение) чистого объема налоговых поступлений, возникающее при увеличении ЧНП и способствующее стабилизации экономики. Политика автоматических (встроенных) стабилизаторов.
Ограниченные возможности дискреционной фискальной политики адаптироваться к потребностям, вызванным новыми хозяйственными пропорциями, делает необходимым дополнить ее иным видом фискальной политики, способной непрерывно корректировать налоговые поступления. Это осуществляется автоматически с помощью так называемых встроенных стабилизаторов.

"Встроенный" (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. В качестве таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице) и система участия в прибылях. Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают проблему продолжительных временных лагов дискреционной фискальной политики, так как эти механизмы "включаются" без непосредственного вмешательства парламента.

Вопрос 25

Понятие фискальной политики.

Бюджетно-налоговая политика — это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию экономики посредством из-менений государственных доходов и расходов. Часто вместо термина «бюджетно-налоговый» используют его синоним «фискальный» (от лат. fiscus — государственная казна и fiscalis -относящийся к казне).

Налоги и государственные расходы являются основными инструмен-тами фискальной политики, поэтому далее мы рассмотрим их более де-тально.

Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно бо-лезненно воздействовать на стабильность национальной экономики. Она значительно видоизменяется в зависимости от поставленных стратегиче-ских задач, как, например, антикризисное регулирование, обеспечение вы-сокой занятости, борьба с инфляцией.

Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности.