Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района

Успех социально-экономического развития Октябрьского района во многом зависит от качества стратегического управления, которое представляет собой систематический процесс, с помощью которого органы местного самоуправления определяют свое будущее и пути его развития, исходя из ограниченных ресурсов территории.

Стратегическое управление включает в себя:

- оценку имеющихся ресурсов, анализ ограничений, оценку потенциала и благоприятных факторов;

- определение целей, задач и основных сценариев развития в различных сферах жизнедеятельности;

- разработку рекомендаций и мероприятий реализации стратегии (способов) достижения поставленных целей.

Стратегия социально-экономического развития Октябрьского района на период до 2030 года, Комплексный план по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района на период до 2030 год (далее – также Стратегия) представляет собой комплексный документ стратегического планирования, содержащий обоснование целевого сценария развития, систему приоритетов, целей и задач долгосрочного социально-экономического развития района, а также обоснование основных механизмов их достижения и мониторинга реализации стратегических ориентиров.

Основанием для внесения изменений в Стратегию являются результаты мониторинга и обоснованные предложения органов местного самоуправления по корректировке Стратегии, вызванные необходимостью внесения изменений в отдельные разделы Стратегии, касающиеся задач и механизмов их достижения в определенных секторах экономики и социальной сферы, не связанных с изменением общих стратегических целей, направлений, приоритетов и подходов.

Внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования Октябрьский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года осуществлялось в целях:

­ актуализации данного стратегического документа с учетом изменений, произошедших в экономике Октябрьского района, регионе и стране после утверждения существующей редакции Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Октябрьский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года;

­ обеспечения гармонизации стратегических приоритетов и целевых показателей социально-экономического развития Октябрьского района с решениями генерального плана;

­ корректировки расчетного срока Стратегии. Документ разрабатывается на срок до 2030 года.

Внесение изменений в Стратегию осуществлялось с учетом соблюдения целей последовательного, поэтапного улучшения ситуации в экономике и социальной сфере на основе рационального использования природно-ресурсного и социально-экономического потенциала муниципального района, в увязке с перспективами развития региона и страны в целом.

Сформулированные в рамках Стратегии цели и задачи развития учитывали также приоритетные направления долгосрочного развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- сохранение макроэкономической стабильности и переход к устойчивому развитию;

- повышение качества жизни населения, снижение уровня социального неравенства;

- обеспечение безопасности граждан;

- обеспечение эффективности системы государственного управления;

- экологическое развитие.

Задачами внесения изменений в Стратегию являлись:

­ оценка текущего состояния экономики и социальной сферы Октябрьского района, выявление проблем и приоритетов развития отраслей непроизводственной и производственных сфер;

­ оценка возможных направлений развития района в увязке со стратегиями региона и страны;

­ определение механизма реализации выбранной Стратегии;

­ оценка социально-экономических последствий реализации Стратегии.

Нормативно-правовой основой внесения изменений в Стратегию послужил комплекс документов федерального, регионального и муниципального уровней, регламентирующий процессы стратегического планирования и прогнозирования муниципального развития. В частности, при подготовке документа учитывались положения следующих основных документов:

- концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

- прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

- приказ Министерства регионального развития РФ от 27.02.2007 № 4 «Об утверждении требований к Стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации»;

- распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 22.03.2013 № 101-рп «О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года»;

- прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года;

- муниципальные программы социально-экономического развития Октябрьского района.

- другие документы.