Контрольная работа № 20. Бюрократия в структуре государственного управления

План

1. Формальная и неформальная структуры социального взаимодействия.

2. Степень бюрократизации.

3. Плебисцитарная теория демократии М.Вебера.

Методические указания

Невозможно уяснить место и роль бюрократии в структуре государственного управления, не имея представления о двух видах социального взаимодействия: формальной и неформальной. Поэтому необходимо раскрыть понятие формальной организации, а затем показать бюрократию как административный персонал организаций, её основные черты (по М.Веберу): административная специализация; административная иерархия; наличие свода формальных правил и инструкций. «Идеальный тип» бюрократии М.Вебера. Рациональные и нерациональные элементы организаций. Исторические условия возникновения бюрократии. Дайте понятие «неформальные группы». Подчеркните, что одна из наиболее значимых задач управления – это сочетание неформального порядка взаимодействия и формальной структуры организации. Японская модель менеджмента. «Миф организации». Власть в организациях: бюрократическая, профессиональная, власть экспертов. Наложение типов власти. Механизм поддержания власти в организациях. Укажите в работе, от чего зависит, чем обусловлена степень бюрократизации, рассмотрите: значение величины административного компонента в структуре организаций; причины бюрократизации (возраст, исходные условия деятельности, размеры организации); жесткость и поляризованность бюрократической системы; бюрократические дисфункции; бюрократию и общество; роль организаций в поддержании современного политического порядка; формирование европейской государственной бюрократии; тенденции бюрократизации в государственной администрации, политических партиях, профсоюзах и т.д.; являются ли чиновники власть имущими или инструментом господства? Характеризуя плебисцитарную теорию демократии М.Вебера, объясните важность баланса между харизматическим лидером, бюрократией и избирателями. Что представляет собой тоталитарная бюрократия? Докажите, что бюрократизация – главный фактор социальной стратификации в условиях тоталитарных режимов.

Контрольная работа № 21. Политическое поведение

План

1. Индивид и политика.

2. Политические организации и структура политического поведения избирателей.

3. Мобилизация избирателей.

Методические указания

Политическое поведение индивида определяется множеством условий. Рассмотрите некоторые из них. Психобиологическая природа человека и система социальных предписаний в политическом поведении. Цели, намерения и интересы индивидов (социальных групп) и соответствующие им культурные ценности. Способы достижения целей. Формы конформистского, приспособительского и отклоняющегося социального поведения (политический аспект). Конфликт целей и норм в способах достижения целей. Проведите анализ политического поведения, основываясь на зависимости политических организаций и структуры политического поведения избирателей (электоральное поведение). Покажите страты населения и поведение избирателей. Феномен субкультур на фоне традиционной культуры. Структура электората и факторы её изменения. Абсентизм. Группы неустойчивых избирателей. Актуальность третьего вопроса обусловлена его теоретической и практической значимостью. Докажите это и изложите, как решается задача мобилизации избирателей. Политические партии – инструмент мобилизации избирателей. Сделайте краткий обзор политических партий и партийных систем на примере Великобритании, США и России. Функции партии в политической системе. Организация избирательной компании на общенациональном и местном уровнях. Формулирование избирательных программ. Идеологии и характер политического поведения. Модель общественного развития. Партии тоталитарной и либерально-демократической ориентаций и их влияние на политическое поведение. Кризис партийных идеологий как причина апатии избирателей. Возрастание роли групп интересов в качестве средства мобилизации избирателей. Средства массовой информации и мобилизация избирателей. Возможность прямого контакта избирателей и кандидатов. Информация или навязывание стереотипов? Общенациональная унификация культурных символов. Опросы общественного мнения. В методических указаниях к этой теме акцентируется внимание на избирателях. Это не отрицает возможность изложения темы на основе изучения и других путей, форм, средств политического поведения.