Понятие и правовое регулирование банкротства.

В связи с наличием принципа коммерческого расчета при осуществлении предпринимательства в Украине был введен институт банкротства как такой, что обеспечивает освобождение рыночной экономики от неэффективных хозяйствующих субъектов.

По мнению О.М. Винник, основными признаки института банкротства являются:

1. Применение его по общему правилу в отношении субъектов предпринимательской деятельности;

2. Устанавливается хозяйственным судом как юридический факт, порождает определенные последствия (т.е., следует отличать от неплатежеспособности должника как фактического состояния);

3. Содержание банкротства - неспособность субъекта предпринимательской деятельности в полной мере рассчитаться по своим долгам;

4. Неплатежеспособность должника должна быть устойчивой и не поддаваться устранению, несмотря совершенным судебным мерам по восстановлению платежеспособности субъекта.

Производство по делу о банкротстве возбуждается при наличии материально-правовых и процессуально-правовых причин (условий).

Материально-правовым условиям возбуждения производства по делу о банкротстве являются: стойкая (более трех месяцев) и значительная (на сумму не менее трехсот минимальных размеров заработной платы) неплатежеспособность.

Процессуально-правовыми условиями возбуждения производства по делу о банкротстве является представление должником или кредитором (кредиторами) в хозяйственный суд (по месту нахождения должника) заявления о возбуждении дела о банкротстве с комплектом предусмотренных законом документов.

Согласно ст. 1 Закона Украины от 14.05.1992 г. "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" (в ред. Закона от 19.10.2016г.) банкротство - признанная хозяйственным судом неспособность должника восстановить свою платежеспособность с помощью процедур санации и мирового соглашения и погасить установленные в порядке, определенном Законом, денежные требования кредиторов не иначе как через применение ликвидационной процедуры. Как отмечает В.С. Щербина, законодатель использует термины «несостоятельность» и «неспособность» как тождественные.

Под неплатежеспособностью Закон о банкротстве понимает неспособность должника выполнить после наступления установленного срока их уплаты денежные обязательства перед кредиторами не иначе, как через восстановление платежеспособности. Из приведенного определения следует, что банкротство имеет экономический и правовой характер.

Кроме данного закона, отношения, связанные с банкротством, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

- Гражданским кодексом Украины, в частности статьями 18 (предусматривает возможность признания физического лица - предпринимателя банкротом в случае его неспособности удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности), ст. 110 (ч. 3 которой определяет недостаточность активов для удовлетворения требований кредиторов как одно из оснований ликвидации юридического лица, порядок которой определяется законом о восстановлении платежеспособности должника или признания банкротом)

- Хозяйственным кодексом Украины - глава 23 "Признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом";

- Ряд законов содержит положения о возможности признания банкротом хозяйственных организаций определенных видов, в частности: от 19.10.1991 г. "О хозяйственных обществах" (ст. 19), от 07.12.2000 г. "О банках и банковской деятельности", от 14.02.1992 г. "О коллективном сельскохозяйственном предприятии" (ст. 31), от 07.03.1996 г. "О страховании" (ст. 43) и др..;

- От 29.11.2001 г. "О введении моратория на принудительную реализацию имущества" (устанавливает мораторий на применение принудительной реализации имущества хозяйственных обществ, в уставных фондах которых доля государственной собственности составляет не менее 25%, с целью обеспечения экономической безопасности государства и недопущение разрушения целостных имущественных комплексов государственных предприятий);

- От 18.11.2003 г. "Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений" (определяет правовой режим регулирования обременений движимого имущества, установленных с целью обеспечения выполнения обязательств, а также правовой режим возникновения, обнародования и реализации других прав юридических и физических лиц на движимого имущества);

- Постановления Кабинета Министров Украины: от 30.01.2013 г. № 38 "Об утверждении Порядка согласования условий и порядка проведения санации государственных предприятий до возбуждения производства по делу о банкротстве за счет внебюджетных источников финансирования" и другими.