Тема VII. Конституционные институты непосредственной демократии в зарубежных странах

Выборы: понятие и функции. Виды выборов. Периодичность выборов. Отзыв представителя.

Понятие и принципы избирательного права. Понятие и значение принципов избирательного права. Всеобщее избирательное право. Цензы. Свободное участие в выборах и обязательный вотум. Равное избирательное право, его признаки. Прямое и косвенное избирательное право. Тайное голосование.

Избирательный процесс, назначение выборов. Избирательные округа и участки. Избирательные органы. Регистрация избирателей. Выдвижение кандидатов. Праймериз. Избирательный закон. Агитационная кампания. Голосование. Подсчёт голосов и установление результатов выборов. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе. Избирательно-правовые споры.

Избирательная система. Виды избирательных систем. Мажоритарная система относительного большинства. Перебаллотировка. Альтернативное голосование. Мажоритарная система абсолютного большинства. Мажоритарная система квалифицированного большинства. Ограниченный вотум. Система единственного непередаваемого голоса. Кумулятивный вотум.

Система пропорционального представительства. Избирательная квота. Система делителей. Преференции. Способы нарушения пропорционального представительства: заградительный пункт и соединение списков. Система единственного передаваемого голоса. Смешанные избирательные системы.

Референдум. Понятие и социальная функция. Виды референдумов. Организация референдума. Определение результатов референдума. Правовые последствия референдума.

Тема VIII. Законодательная власть: парламент

Понятие парламента. Социальные функции парламента. Представительный характер парламента. Законодательная компетенция. Финансовая компетенция. Ратификация и денонсация международных договоров. Назначение референдумов. Формирование государственных органов, назначение, либо избрание должностных лиц.

Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц.

Полномочия в области обороны и безопасности. Судебные полномочия. Акты, принимаемые парламентами. Делегирование полномочий. Замещение парламента. Парламентское право.

Структура парламента и организация его палат. Двухпалатные системы. Формирование палат. Роспуск парламентов (палат). Руководство палат. Комитеты (комиссии) парламентов и палат.

Статус парламентария. Юридическая природа мандата. Лоббизм. Права и обязанности парламентария. Парламентский иммунитет. Индемнитет. Объединения парламентариев.

Порядок работы парламента. Сессии парламента. Программа пленарных заседаний палат. Голосования. Процедура заседаний комитетов (комиссий).

Законодательный процесс. Законодательная инициатива. Народная законодательная инициатива. Обсуждение законопроекта. Принятие закона. Санкционирование, промульгация и опубликование закона. Особенности законодательного процесса в финансовой области. Прохождение и принятие конституционных и органических законов.

Иные специальные парламентские процедуры. Контрольные процедуры: отчёты правительства и его членов; процедура контроля за делегированным законодательством; запросы и вопросы парламентариев; парламентские расследования. Процедура политической ответственности правительства. Судебные полномочия парламентов.

Импичмент и иные подобные процедуры. Рассмотрение петиций.

Вспомогательный аппарат парламента. Понятие и назначение. Вспомогательные службы коллегиальных органов. Личный персонал парламентариев.

Органы, учреждения и должностные лица при парламентах. Счётные палаты. Уполномоченные по правам человека (омбудсманы). Иные конституционные органы, учреждения и должностные лица.

Тема IX. Глава государства

Социальное назначение и политическая роль главы государства. Виды главы государства и порядок замещения должности единоличного главы государства. Ответственность главы государства.

Компетенция главы государства в зависимости от формы правления. Взаимоотношения с парламентом, правительством, государственным аппаратом. Полномочия по высшему представительству государства вне и внутри страны. Полномочия в области личного статуса граждан (подданных). Чрезвычайные полномочия. Акты главы государства. Контрассигнатура (скрепа). Особенности статуса главы государства в условиях авторитарных режимов.

Аппарат главы государства, его политическая роль.