Применение права как особая форма его реализации. Стадии процесса применения норм права.

Применение права особая форма реализации права, т.к. она обладает рядом специфических особенностей.

Потребность в правоприменении возникает, когда для полного осуществления прав и обязанностей субъектов требуется принятие компетентным государственным или по поручению гос-ва негос-ным органом дополнительного решения.

Потребность появляется:

1) когда для возникновения субъективных прав и обязанностей требуется согласно закону властное решение (для реализации права на образование необходимо зачисление в учебное заведение, для получения пенсии – решение о назначении пенсии, исполнение воинской обязанности – решение о призыве на службу). Таким образом ставятся под контроль общественные отношения.

2) когда субъекты не могут прийти к согласию по поводу взаимных прав и обязанностей и между ними возникает спор, который разрешается в судебном порядке (раздел имущества).

3) когда не исполняются или исполняются ненадлежащим образом субъективные обязанности (расторжение судом договора аренды, если арендатор существенно ухудшает арендуемое помещение); когда возникают препятствия в осуществлении субъективного права.

4) когда только с помощью компетентного органа возможно подтвердить наличие или отсутствие жизненного факта, имеющего юридическое значение (объявление судом безвестно отсутствующего гражданина умершим).

5) если совершено правонарушение и возникает потребность в определении меры юридической ответственности (кража имущества).

Особенности правоприменения:

- правоприменение представляет собой государственно-властную деятельность. Акты, издаваемые в результате этой деятельности, обязательны к исполнению.

- это деятельность специально уполномоченных на то субъектов права (суды, исполкомы, ОВД, прокурорские органы, общественные и частные органы),

- это деятельность в отношении конкретных жизненных случаев и выражается в вынесении индивидуальных правовых решений,

- это деятельность в отношении конкретных субъектов права для полного осуществления или субъективных прав и обязанностей, их обеспечения и защиты, а также наказания виновных в правонарушении,

- это деятельность четко регламентируется нормативными актами. Такая регламентация необходимо при разрешении гражданских, уголовных и административных дел.

Применение права – властная организующая деятельность компетентных гос-ных органов или по уполномочию гос-ва негос-ных организаций, должностных лиц, осуществляемая в специально установленных законом формах, по реализации правовых норм при разрешении конкретных дел и принятии обязательных индивидуально-правовых решений.

Выделяют следующие основные стадии процесса реализации юридических норм в форме их применения:

- установление фактических обстоятельств, юридических фактов и составов. Эта стадия заключается в обнаружении, сборе, анализе, оформлении и оценке доказательств по делу с точки зрения их достоверности и достаточности для принятия решения (для принятия решения о назначении пенсии по возрасту следует установить наличие необходимого трудового стажа, соответствующего возраста, размер заработка и т.д. При совершении убийства необходимо определить меру наказания лицу, установить личность потерпевшего, определить время, орудия и мотивы, учесть характеристику преступника, отягчающие или смягчающие ответственность) Цель этой стадии – установление объективной истины по делу.

- установление юридической основы дела. Правоприменитель находит юридическую норму, которую необходимо применить к данному случаю. Можно столкнуться с пробелом в праве, т.е. с отсутствием необходимой нормы (в уголовном законодательстве учитывают, что «нет преступления и проступка, нет наказания и нет взыскания без закона», следовательно, выходом является отказ в возбуждении дела либо вынесение оправдательного решения. В гражданском законодательстве используют принципы аналогии права или аналогии закона). Аналогия закона – разрешение конкретного юридического дела на основе норм, которые рассчитаны не на данный, а на аналогичный, сходный случай.

Аналогия права означает решение дела на основе общих начал и смысла законодательства.

- принятие решения по юридическому делу. Выносится правоприменительный акт (акты центральных органов гос-ной власти: указ президента о назначении должностного лица, судебных органов: приговор суда по уголовному делу или решение по гражданскому делу, акты местных органов госуправления: постановление начальника отдела милиции о наложении штрафа за административное правонарушение).

- реализация принятого акта. Бывают случаи, когда принятое и доведенное до сведения исполнителей решение по делу не исполняется, поэтому важно осуществить необходимые меры по исполнению и реализации правоприменительного акта.

Основные требования к применению норм права:

- обоснованность,

- законность,

- целесообразность.