Систематизация законодательства: основные формы

Систематизация – упорядочивание и приведение в систему действующих НП актов с целью удобства пользования.

Виды систематизации:

1) Инкорпорация. Объединение нормативных актов без изменения их содержания, переработки и редактирования. Р-том может быть сборник или собрание НП актов по тематическому, хронологическому и другим признакам:

а) официальная. Осуществляется компетентными органами и в порядке, определенном законодательством

б) неофициальная. Осуществляется юр. и физ. лицами в учебных, научных и других целях.

2) Кодификация. Объединение НП актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. При ней производится качественная переработка действующих юр. норм, устраняется дублирование, противоречия, пробелы и правовом регулировании, отменяются устаревшие нормы и тд:

а) отраслевая. Кодифицируются нормы опред. отрасли права

б) специальная. Кодифицируются нормы какого-либо правового института

3) Консолидация. Объединение НП актов без изменений их содержания в единый акт, в котором каждый НП акт теряет свое самостоятельное юр. значение. При этом нормы права, содержащиеся в прежних НП актах, излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и противоречия.

4) Учет. Деятельность по сбору, хранению и поддерживанию в контрольном состоянии НП актов, а также деятельность поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой инфы, взятой на учет:

а) Журнальный учет. Фиксация реквизитов НП актов в спец. журналах:

I. хронологическая

II. алфавитно-предметная или системно-предметная

III. тематико-предметная

б) Картотечный учет. Создание разного рода картотек, т.е. систем карточек, упорядоченных по опред. классифицирующим признакам:

I. хронологическая

II. алфавитно-предметное

III. предметно-отраслевая

в) Автоматизированный учет. Проводится с применением современной комп. техники и новейших достижений информатики

 

Правовая реформа в РБ

 

1992 год. Кризисное состояние об-ва, дефицит и уровень квалификации юр. кадров обуславливают необходимость поэтапного проведения судебно-правовой реформы

Цели:

1) Создание правовой системы, способной обеспечить функционирование правового гос-ва

2) Утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как основного гаранта прав и свобод граждан и других участников правоотношений, действенности законов

3) Воплощение в законодательстве демократических принципов организации и деятельности отвечающих общепризнанным нормам международного права и научным рекомендациям.

Подготовительный этап:

1) Внесение изменений в действующее законодательство:

а) о предоставлении права судьям районных судов единолично рассматривать определенные категории гражданских и уголовных дел

б) об усилении ответственности участников процесса за неявку без уважительных причин в суд и органы предварительного расследования

в) о возможности кассационного обжалования и опротестования решений и приговоров, вынесенных Верховным Судом РБ

г) о разрешении частной нотариальной практики, предусмотрев прием экзаменов у претендентов спец. квалификационными комиссиями при органах юстиции и выдачу им лицензий на право занятия нотариальной деятельности и тд

2) Разработка и принятие законов РБ:

а) о Конституционном Суде

б) о прокуратуре

в) об адвокатуре

г) о судоустройстве и правовом статусе судей

д) о Следственном комитете

е) Гражданского и Уголовного кодексов

ж) Гражданско-процессуального и Уголовно-процессуального кодексов

з) Кодекса об административных правонарушениях и Административно-процессуального кодекса

Переходный этап предусматривает реализацию важнейших принципов реформы и завершение организационных мероприятий по созданию основных элементов новой системы органов юстиции.

Завершающий этап предполагает реализацию конечных целей судебно-правовой реформы и создание системы юстиции, действующей на основе нового законодательства.

Судебная система РБ должна строиться на следующих началах:

1) децентрализация за счет функционального разделения организационных форм судебной власти

2) максимального приближения суда к населению

3) обеспечения компетентности и профессионализма в судебной деятельности

4) сочетания единоличного и коллегиального порядка рассмотрения дел

5) участия народа в отправлении правосудия в кач-ве присяжных заседателей и тд.