Прогноз возможных социально-экономических и (или) иных последствий принятия нового закона.

Принятие законопроекта и создание в муниципальных образованиях (особенно тех где высокий уровень преступности) подразделений муниципальной полиции:

- предоставит органам местного самоуправления возможность практической реализации права закрепленного ст. 132 Конституции Российской Федерации;

- значительно снизит количество преступлений совершенных на улицах и в других общественных местах, а такие преступления и происшествия как правило вызывают наибольший резонанс в обществе;

- значительно повысит раскрываемость преступлений «По горячим следам»;

- значительно сократит время оперативного реагирования на сообщения граждан о преступлениях, административных правонарушениях и иных происшествиях;

- укрепит законность и правопорядок.

Увеличение количества полицейских патрулей на улицах и в других общественных местах особенно там где ранее их было крайне мало и увеличение скорости реагирования полиции на сообщения и обращения граждан приведут к повышению уровня доверия граждан к полиции.

Не менее важным результатом будет и то, что граждане будут чувствовать себя в большей безопасности на улицах и в общественных местах, что само по себе серьезно снижает т.н. «градус напряжения в обществе». Так же снизится количество фактов уничтожения и повреждение муниципального имущества и иного имущества являющегося элементами благоустройства городов, объектов исторического наследия, культурного и спортивного назначения*.

Помимо этого за счет усиления контроля снизится уровень смертности и травматизма, в том числе дорожно-транспортного. Это обеспечивается за счет выполнения возлагаемых на муниципальную полицию задач, по максимальной открытости её деятельности. Не скрытного, а наоборот демонстративного обозначения своего присутствия на улицах и в других общественных местах, а также автомобильных дорогах, вблизи мест концентрации ДТП, тем самым пресекая намерения отдельных лиц совершить преступление или административное правонарушение, а в случае его совершения незамедлительно реагируя.

Создание муниципальной полиции позволит значительно разгрузить сотрудников территориальных подразделений МВД России которые практически постоянно вынуждены работать в усиленном варианте, что сказывается как на качестве их работы, так и на их отношении к службе.

В целом создание такого института как муниципальная полиция должно значительно приблизить правоохранительную деятельность к потребностям граждан и жителей конкретных муниципальных образований.

Через муниципальную полицию могут быть открыты новые каналы связи общества и правоохранительных органов. Появится возможность создания условий для реализации стратегии социального партнерства, предполагающих обстановку взаимопонимания, доверия, взаимной поддержки и сотрудничества. Все это будет способствовать росту правовой активности людей, а в конечном итоге - повышению эффективности функционирования всей правоохранительной системы общества.

* памятники архитектуры, зеленые насаждения, клумбы, газоны, лавочки, скульптуры, элементы освещения, декоративные покрытия, спортивные площадки, детские городки и т.п.)

7. Затраты федерального бюджета на реализацию законопроекта

Реализация законопроекта не потребует финансирования из средств федерального бюджета.

Помимо этого реализация законопроекта позволит сэкономить средства федерального бюджета частично снизив затраты МВД России. В настоящее время в большинстве муниципальных образований отсутствуют отдельные специализированные подразделения МВД России по обеспечению общественного порядка на мероприятиях с массовым пребыванием граждан, в связи, с чем порядок при проведении таких мероприятий обеспечивают сотрудники различных подразделений территориальных отделов и управлений МВД России (участковые уполномоченные, оперативники, сотрудники патрульно-постовой и охранно-конвойной служб, инспектора по делам несовершеннолетних и даже кадровых и служб обеспечения). Почти все подобные мероприятия проводятся в выходные и праздничные дни. Помимо этого систематически вводится усиленный вариант несения службы. Соответственно сотрудники привлекаются к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени в большом объеме, зачастую значительно превышающем установленные нормы. Соответственно большие средства, зачастую даже не заложенные в бюджете тратятся на выплату компенсаций за сверхурочную работу и на приобретение дополнительного топлива для служебного автотранспорта.

Создание в муниципальных образованиях подразделений муниципальной полиции позволит если не полностью, то в значительной части сократить для МВД России эти расходы за счет обеспечения своими силами общественного порядка на основной части мероприятий с массовым пребыванием граждан и увеличения за счет своих нарядов плотности патрулирования улиц и других общественных мест.

Приложение № 1

к Пояснительной записке
к проекту федерального закона

«О муниципальной полиции»

Сравнительная таблица