Методологическая система и логика

стратегического планирования

Структурные элементы методологической системы

стратегического планирования

Логика стратегического планирования

Содержание логики стратегического планирования

1. Методология любой науки представляет собой органическое единство общемировоззренческих, общеметодологических принципов, обще-научных методов познания и специфической, частной методологии. В методологической подсистеме науки стратегического планирования выделяют три структурных элемента, к которым относятся:

теория и методология философии, социологии и экономики. Это общий и главный теоретико-методологический и научный элемент стратегического планирования. В его основе лежат теория познания, диалектика, а также теория функционирования рыночной экономики;

общенаучная методология. Включает в себя систему общенаучных методов, таких, например, как наблюдение, анализ и синтез, индукция и дедукция; экстраполяция, аналогия, сочетание исторического и логического, моделирование социально-экономических процессов, восхождение от абстрактного к конкретному и т.д.;

локальная система методологии стратегического планирования – система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, связанных с разработкой проектов управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов развития различных социально-экономических подсистем и общества в целом. В этом структурном элементе науки стратегического планирования конкретизируются и развиваются общая методология общественных наук, теория познания и система общенаучных методов приме­нительно к предмету данной науки.

Методология стратегического планирования в узком смысле - это совокупность важнейших теоретических принципов и методов, используемых в процессе составления стратегических прогнозов, проектов стратегических программ и планов, обеспечивающих переход от познания системы законов развитая объектов страте­гического планирования к их практическому использованию при регулировании экономических и социальных процессов, происходящих в обществе, его отдельных подсистемах и элементах.

2. Решение любых проблем управления, следовательно, и стратегического планирования имеет определенную логику. Под логикой стратегического планирования понимают упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением любой проблемы стратегического планирования, а также определение исходного пункта, отталкиваясь от которого они должны решаться и которому должен подчиняться весь процесс плановой работы.

3. Содержание логики стратегического планирования раскрывает следующие ее структурные элементы:

определение и формулирование цели (или системы целей), которую
ставит перед собой в планируемом периоде субъект стратегического планирования (это отправной пункт логики стратегического планирования, ее главная идея);

анализ исходного уровня развития объекта стратегического планирования в период, предшествующий планируемому, и уточнение параметров достигнутого уровня и его структуры к началу этого периода;

определение объема и структуры потребностей общества (или
его подсистем - отрасли, предприятия и т.п.) в планируемом периоде, в результатах функционирования соответствующих объектов стратегического планирования;

выявление объема и структуры ресурсов, имеющихся на начало планируемого периода и вновь создаваемых в планируемом периоде;

согласование, балансирование потребностей и ресурсов социально-экономических подсистем различного уровня путем преодоления временных противоречий, несоответствий между ними на основе шкалирования, ранжирования потребностей и подготовка управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов.

Под целями в стратегическом планировании понимаются желательные состояния или результаты функционирования соответствующего объекта планирования в определенный момент будущего. Задачи - это цели, достижение которых желательно к определенному моменту времени в пределах периода стратегического планирования.

Анализ исходного уровня состояния объекта стратегического планирования в предплановый период - вторая важная процедура логики планирования. Значение этой процедуры определяется тем фактом, что развитие национальной экономики, корпорации, фирмы в ближайшие после базисного периода годы в значительной мере предопределено наличными производст-

венными мощностями, трудовыми ресурсами и другими факторами воспроизводства, сложившимися в предплановый период. Он производится на двух уровнях - макро- и микроэкономическом:

анализ уровня развития национальной экономики включает комплексное изучение темпов развития, структуры внутри каждой отрасли, между отраслями, в границах регионов, субъектов Федерации. (В объект анализа можно также включить межрегиональные и межгосударственные корпорации). Завершается анализ состояния экономики страны в предплановый период общей оценкой уровня ее социально-экономического развития. Одновременно проводится сопоставление этого уровня с аналогичными показателями наиболее развитых в экономическом отношений стран мира;

на микроуровне осуществляется анализ внутренней и внешней среды, где выясняется:

использование потенциала фирмы (предприятия);

ее сильные и слабые стороны;

возможные конкуренты и их предполагаемые действия;

состояние конкурентной среды отрасли, перспективы ее развития, движущие силы;

состав макроокружения, его составляющие и их влияние на предприятие (как правило, анализируются социальная, экономическая, правовая, политическая и технологическая составляющие).

Третий структурный элемент логики стратегического планирования - всестороннее изучение объема и структуры потребностей общества, его отдельных подсистем в планируемом пе­риоде. Выявление потребности общества в различных товарах и услугах - чрезвычайно важная процедура логики стратегического планирования, так как любая фирма, корпорация, обществен­ные институты возникают и функционируют для удовлетворения определенных потребностей людей. Под ними понимают объективно необходимые условия протекания жизненных процессов, соответствующие исторической ступени развития общества общественного производства и общественных отношений. Удовлетворение потребностей предполагает наличие у общества хозяйствующих субъектов, соответствующих ресурсов.

Расчеты объема ресурсов - четвертый элемент логики стратегического планирования. Ресурсы общества – это его потенциалы: естественно-ресурсный, трудовой, научно-технический, экономический, социальный, духовный, внешнеполитический. Потенциал (в переводе с лат. - сила, мощь) - совокупность имеющихся возможностей, средств в какой-либо области.

После комплексного расчета общественных и личных потребностей и определения ресурсов, которыми будет располагать общество для экономического, социального и духовного развития, хозяйствующие субъекты для обеспечения нормального функционирования в перспективе переходят к очень трудной работе - согласованию ресурсов и потребностей, приведению их в оптимальное соответствие между собой. Это заключительная стадия в логике стратегического планирования.