Лекция №14 Основные направления развития нотариата в 1991 – 2008гг.

Лекция №14 Основные направления развития нотариата в 1991 – 2008гг.

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ:

1. Исторический аспект развития нотариата. Публично-правовой характер нотариальной деятельностию
2. Основные правовые проблемы современного нотариата России
3. Основные составляющие реформы нотариата. Значение реформы нотариата в связи с судебно-правовой реформой и реформой правоохранительной и налоговой системы России.

ВРЕМЯ: 2 часа (180 мин)

Основные составляющие реформы нотариата. Значение реформы нотариата в связи с судебно-правовой реформой и реформой правоохранительной и налоговой системы России. Значение реформы нотариата в связи с вхождением России в европейское “правовое поле” и необходимостью стимулирования иностранных инвестиций.

Нотариат, также как и правосудие, достаточно исторически известная и сложившаяся форма гражданской юрисдикции. Нотариату в целом, также как и отдельному нотариусу, свойственны по своему профессиональному менталитету такие необходимые качества как консерватизм, осторожность, медлительность. В нотариальном производстве имеется ряд элементов ритуальности, обрядового характера, которые определяют и отражают содержательные характеристики нотариальной деятельности. Нотариат вечен и необходимо присущ любому обществу, где имеется гражданский оборот, собственность, существуют вопросы ее правовой передачи и наследования.

Поэтому при реформе нотариата следует исходить из сложившихся исторических и правовых традиций, которые сложились в нотариате за многие века его существования и за годы его функционирования в России в новых условиях, после начала приватизации и изменения отношений собственности.

Основные направления рфеормы нотариата, способы и подходы решения поставленных ранее проблем и вопросов сводятся в основном к следующему.

Полное использование предупредительного и профилактического потенциала нотариата как средства, обеспечивающего проведение судебной реформы.

Как уже отмечалось, в странах Латинского нотариата нотариус выступает как беспристрастный и независимый арбитр, играющий роль предупредительного правосудия, позволяющего избавить суды и другие государственные органы от появления конфликтов. Если суды выполняют функции последующего контроля, включаясь в отношения гражданского оборота, когда конфликт уже налицо, то нотариат выполняет функции предварительного юридического контроля на этапе согласования условий сделки. Тем самым снижается количество споров в судах, вопросы бесспорного характера разрешаются в нотариальном производстве, не загружая суды.

С этой целью данное положение следует использовать при подготовке проекта нового закона о нотариате и изменений в гражданское законодательство. Так, проект части третьей ГК РФ в части наследственного права предусматривает весьма активное участие нотариуса в реализации наследственных прав граждан, освобождая суды от дел бесспорного характера.

Возможна передача в компетенцию нотариусов также принятия свидетельских показаний под присягой как формы их обеспечения, удостоверение различных юридических фактов бесспорного характера по заявлению заинтересованных лиц, оформление соглашений сторон обязательственных правоотношений, имеющих силу исполнительных документов, при обращении взыскания на имущество и денежные средства должника, и т.д.

Следует иметь ввиду высокую экономичность разгрузки судов от дел бесспорного характера, которые могут быть разрешены в рамках нотариального производства, а также экономичность развития нотариата, снижающего число судебных споров. Так, результаты проведенных исследований показали, что затраты в англосаксонской правовой системе, в частности в США, на содержание судов, ввиду неразвитости системы нотариата, превышают такие же затраты в континентальных европейских гражданско-правовых системах приблизительно в 3-7 раз.^[5][11]

Как видно, развитие нотариата и в России будет способствовать предварительному контролю за законностью действий участников гражданского оборота, снижению количества споров в судах, экономя тем самым столь необходимые средства для проведения судебной реформы.

Лекция №14 Основные направления развития нотариата в 1991 – 2008гг.

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ:

1. Исторический аспект развития нотариата. Публично-правовой характер нотариальной деятельностию
2. Основные правовые проблемы современного нотариата России
3. Основные составляющие реформы нотариата. Значение реформы нотариата в связи с судебно-правовой реформой и реформой правоохранительной и налоговой системы России.

ВРЕМЯ: 2 часа (180 мин)