Понятие и признаки государства. Сущность государства

Определить общее понятие государства, которое бы отражало все признаки и свойства, характерные для всех периодов существования этого явления, невозможно. Разнообразие условий, в котором существовали, существуют и будут существовать государства на разных этапах своего развития, выявляет множество особенностей и специфических черт, не присущих другим государствам. Вместе с тем, государство обладает набором признаков, которые проявляются на всех этапах его функционирования. В своей совокупности и взаимодействии они позволяют определить государство как особую организацию власти, осуществляющую управление обществом, обеспечивающую в нем порядок в интересах всех его членов. Такими признаками выступают:

1. Наличие территории и проживающего в ее пределах населения. С появлением государства именно территориальное разделение населения пришло на смену кровнородственным связям людей. Территория – это пространственный предел власти государства, в рамках которого оно поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать себя и свое население от внешнего вторжения со стороны другого государства и частных лиц. В последующие периоды развития этот признак государства оформляется в институт государственной границы, государственного устройства, административно-территориального деления, а также формируется институт подданства и гражданства. Подавляющее большинство людей, находящихся на территории государства, связано с ним особой устойчивой политико-правовой связью – гражданством (подданством). Эта связь обуславливает взаимные права и обязанности граждан и государства.

2. Учреждение особой публичной власти, отделенной от народа. Возникает особая группа людей, осуществляющих профессионально государственную власть, которая становится одной из функций общества. В дальнейшем этот признак развивается в институты компетенции органов государственной власти и разделения властей на три ветви.

3. Наличие специальных органов принуждения, деятельность которых направлена на защиту интересов государства. Только государство включает в себя такие структуры, как судебная система, органы внутренних дел, прокуратура и т.п. Кроме того, государство обладает материальными придатками (армия, полиция, разведка и контрразведка, пенитенциарная система и т.п.), обеспечивающими реализацию государственно-властных решений, направленных не только на достижение стабильности общественных отношений, но и на их развитие.

4. Важнейшим признаком государства, отличающим его от иных форм общественной организации, служит суверенитет. Государственный суверенитет означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии ненарушения суверенитета других государств.

5. Наличие системы законодательства (системы права), закрепляющей общеобязательные, охраняемые государством правила поведения. Только государство в лице специально уполномоченных органов вправе осуществлять правотворчество.

6. Взимание налогов как основного источника доходов государства, направляемых на содержание аппарата государственной власти. Поскольку с образованием государства определенная часть общества выходит из сферы общественного производства материальных благ, возникает необходимость перераспределения из производящего сектора экономики в потребляющий, прежде всего, обеспечение нормального функционирования материальных придатков государства.

7. Наличие внешних атрибутов (символов) власти: герба, флага, гимна, столицы государства, которые подчеркивают независимость государственной власти перед другими государствами и в то же время являются выражением причастности к власти для подвластного населения.

Таким образом, можно дать определение государству как особой суверенной территориальной организации политической власти, обладающей специальным аппаратом управления и принуждения и регулирующей отношения в обществе с помощью общеобязательных правил поведения (норм права).

Сущность государства – это главная, относительно устойчивая качественная характеристика, отражающая цели государства и его назначение в обществе. Сложилось несколько подходов к определению сущности государства. С классовых позиций она предопределяется принадлежностью государственной власти к тому или иному классу. При этом государство функционирует в целях реализации интересов господствующего класса (социальной группы), а именно обеспечивает охрану существующего государственного и общественного строя, господствующей формы собственности, подавление сопротивления классовых противников и т.п. С общесоциальных позиций сущность государства состоит в примирении социальных противоречий, поскольку оно возникает, прежде всего, для решения общественных проблем, а также осуществляет удовлетворение общественных, групповых и индивидуальных потребностей и интересов.