Субъекты инициативы проведения референдума

Вопросы организации референдума регулируются ФКЗ «О референдуме РФ».

Референдум – всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Референдум – всенародное голосование граждан РФ, обладающих право на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

В ст. 14 ФКЗ определены субъекты инициативы провед-я референдума:

1) Не менее 2 млн. граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них;

2) Конституционное собрание в случае, если идет дело о принятии новой конституции (ч.3 ст.135);

3) Федеральные органы гос. власти в случаях, предусмотренных международным договором РФ и настоящим ФКЗ.

Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум

На референдум не могут выноситься вопросы (ч.5 ст.6 ФКЗ «О референдуме РФ»):

1. Об изменении статуса субъекта РФ, закрепленного Конституцией РФ;

2. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, ГД ФС РФ, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов ГД ФС РФ либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3. Об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;

4. О персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

5. об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

6. о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации (утратил силу);

7. о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты (утратил силу);

8. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

9. об амнистии и о помиловании (утратил силу).

 

Порядок инициативы проведения референдума гражданами РФ

Ст.15 гл.2

1. Участники референдума образуют инициативную группу по проведению референдума;

2. Определили вопрос;

3. Собрали 100 чел. из субъекта как регионал. подгруппа.

4. Определить дату, когда создаем регионал. подгруппу

5. Уведомить избирательную комиссию субъекта о ее создании, указать вопрос референдума, дату создания.

6. Составляется список участников

7. Из этого числа назнач-ся уполномоч. представитель

8. Представляются документы в избир. комиссию, участников, письменное заявления чл. группы о согласии,

Комиссия субъекта уведомляет ЦИК о соответствии вопроса нормам в течении 10 дней.

9. В течении 15 дней регистрируется регионал. подгруппа. (ограничения: не предоставление всех документов, не соблюдение требований к формулировке вопроса, огранич-я по проведению референдума)

10. если их регистрируют, то по 42 субъектам - собрание по созданию инициативной группы о проведении референдума,

11. На собрании: ходатайство по созданию инициативной группы, перечень субъектов в которых зарегистрированы регионал. подгруппы.

12. ЦИК проверяет документы и принимает решение о регистр. или отказе.

13. Со дня регистр. 1-ой региональной подгруппы необх-мо в 2х месячный срок зарегистрировать подгруппы в 42 субъектах.

14. Инициативная группа собир. подписи не менее 2х млн. граждан + 5 % (не >50 т. с субъекта) за 45 дней. Проверка подписных листов (в теч. 30 дней). Проверке подлежит 40% подписей, + 5 %. Выбираются жеребьевкой. если 5 % недействительны, то проверка прекращается.

15. Правом назначения референдума облад. Президент РФ, из ЦИК – президент – констит. суд о соотв. конституции (10 дн) – президент РФ – день голосования (15 дней). Не воскресенье, не праздничное, не послепразд, не рабочее время, не ранее 60 и не позднее 100 дней до дня, который принимают за день голос-я. – Опубликация. Если инициатива от Конституционного Собрания. Идет президенту, он назначает дату