Практические аспекты современного районирования в управлении регионами.

В настоящее время Россия (Российская Федерация) включает 89 регионов —

субъектов федерации. Среди них республики, края, области, автономные

округа одна автономная область и два города федерального значения (Москва,

Санкт-Петербург). Эти регионы резко различаются по территории, числен­

ности населения, экономическому потенциалу (в тысячи раз). Но все они

принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку

имеют одинаковый правовой статус субъекта Российской Федерации.

В настоящее время территория России разделена на 77 экономических

районов. Каждый экономический район включает определенные субъекты федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится только

Калининградская область. Регионы данного типа являются объектами

статистического наблюдения, экономического анализа и прогнозирования

и частичного государственного регулирования в основном в форме координации.

Роль экономических районов несколько усилилась благодаря образованию

по инициативе субъектов федерации межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (МАЭВ). Эти ассоциации объединяют интересы входящих

в них регионов в экономических отношениях с федеральным центром.

В настоящее время функционируют восемь таких ассоциаций. Территории (регионы) ассоциаций в основном совпадают с крупными экономическими районами. Основными исключениями являются ассоциация "Северо-Запад" (объединяет Северный и Северо-Западный экономические районы),

ассоциация "Большая Волга" (объединяет Волго-Вятский и Поволжский

экономический районы), ассоциация "Сибирское соглашение" (объединяет

Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы). Кроме

того, некоторые субъекты федерации одновременно входят в две ассоциации. Наряду с экономическими районами для стратегического анализа и прогнозирования применяется деление России на две макроэкономические зоны: Запад

(европейская часть и Урал) и Восток (Сибирь и Дальний Восток). Кроме того,

в экономических исследованиях используются укрупненные экономические

районы (примерно 5—8), а также смешанные схемы объединения экономических

районов, например выделение европейского "ядра" и периферийных северных,

южных и восточных регионов.

 

Характеристика отраслевой структуры экономики России.

Отраслевая структура – это совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями. В отраслевом плане структура единого народнохозяйственного комплекса представлена двумя сферами: материального производства и нематериального производства.

Производственная сфера включает:

1. Отрасли, создающие материальные блага – промышленность, сельское хозяйство, строительство.

2. Отрасли, доставляющие материальные блага потребителю, транспорт и связь.

3. Отрасли, связанные с процессом производства в сфере обращения, – торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки.

Непроизводственная сфера — это условное наименование отраслей экономики, результаты деятельности которых принимают преимущественно форму услуг. Международный валютный фонд выделяет следующие виды услуг: фрахт, другие транспортные услуги, туризм, прочие услуги. При этом к “прочим услугам” относят сравнительно новые виды деловых услуг, связанные с предпринимательством (профессиональные, управленческие, информационные, персональные, операционные, банковские, страховые и др.).

Непроизводственная сфера состоит из следующих отраслей:

1. Отрасли услуг, к которым относят: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт и связь, связанные с обслуживанием населения.

2. Отрасли социального обслуживания – здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение.

3. Образование, культура, искусство.

4. Наука и научное обслуживание.

5. Кредитование, финансы и страхование.

6. Аппарат органов управления.

7. Прочие отрасли.