Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, (ст.362 ТК РФ).

Работодатели, допустившие грубые нарушения законодательных и иных нормативных актов по охране труда:

• привлекаются к административной ответственности;
• лишаются лицензии на производственную деятельность;
• привлекаются к уголовной ответственности.

Административная ответственность (статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях) предусмотрена за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда и влечет:

• на должностных лиц наложение административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, дисквалификацию на срок от 1-го до 3-х лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере наложение штрафа от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц наложение штрафа от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (назначается судьей).

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ст. 3.12 КоАП).

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом (ст. 3.11 КоАП).

Уголовная ответственность предусмотрена:

• за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - эти лица наказываются:
• лишением свободы на срок до 1-го года,
• или исправительными работами на срок до 2-х лет,
• или штрафом в размере от 200 тысяч рублей или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
• то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;
• нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наказываются(ст. 216 УК РФ):
• штрафом в размере от 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо
• ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает 500 тысяч рублей.

• то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какой установлен срок действия и порядок продления государственных нормативных требований охраны труда?
   а) Срок действия - 5 лет, он может быть продлен не более чем на два срока.
   б) Срок действия - 5 лет и продлевается без ограничений, если технологии и условия производства не изменились.
   в) Действие государственных нормативных требований охраны труда не определено сроками.

1. Всегда ли локальные нормативные акты надо согласовывать с представительным органом работников?
   а) Согласование требуется при принятии локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, в случаях предусмотренных Трудовым кодексом, федеральными законами иными нормативными актами, коллективным договором.
   б) Да. Все локальные нормативные акты должны приниматься только с учетом мнения представительного органа работников.
   в) Нет. Работодатель принимает локальные акты в пределах своих полномочий без согласований, если установленные нормы не ухудшают положение работников.

1. Нарушение законодательства РФ о труде и об охране влечет наказание на юридических лиц:
   а) штраф от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
   б) штраф от 5 до 50 МРОТ;
   в) дисквалификацию на срок от одного до трех лет.

1. Могут ли лица, виновные в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны груда, повлекших за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека, быть судом приговорены к лишению свободы?
   а) Нет, они могут только быть оштрафованы на сумму до 200 тысяч рублей.
   б) Да, могут, на срок до одного года, а при ведении горных и строительных работ - до трех лет.
   в) Да, могут, на срок до двух лет.

1. О чем может идти речь в содержании ГОСТ 12.4.036-92? Этот государственный стандарт безопасности труда оговаривает требования безопасности:
   а) к средствам защиты работающих;
   б) к зданиям и сооружениям;
   в) к производственному оборудованию.

1. Что такое локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права?
   а) Нормативное соглашение, принимаемое в договорном порядке после проведения коллективных переговоров.
   б) Нормативный акт (договор), в котором устанавливаются условия труда конкретного работника с учетом его профессии и индивидуальных особенностей.
   в) Нормативный акт, принимаемый работодателем в пределах своей компетенции и направленный на урегулирование трудовых отношений своей организации.

1. Укажите сокращенное обозначение (аббревиатуру) межотраслевых правил по охране труда, а также строительных норм и правил:
   а) ПОТ РМ, СНиП;
   б) ТИ РМ, СанПиН;
   в) ТИ РО, ССБТ.

1. В каких случаях нормативные государственные требования охраны труда подлежат досрочному пересмотру?
   а) При изменении законодательства РФ, межотраслевых правил и типовых инструкций.
   б) При изменении новой техники и технологии.
   в) По результатам анализа производственного травматизма, профессиональ­ных заболеваний, аварий и катастроф, а также в случаях, указанных в ответе а) и б).