Понятие и право выбора таможенной процедуры. Классификация таможенных процедур

 

Перемещение товаров через таможенную границу производится в соответствии с таможенными процедурами.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

Установление таможенных процедур имеет большое практическое значение. Так как определяет меры экономического регулирования экспорта-импорта товаров, применение видов ставок тарифов, характер владения, пользования и распоряжения товарами. В настоящее время в практике могут использоваться следующие процедуры:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13)) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная процедура.

Таможенные процедуры классифицируются по следующим признакам.

1)В зависимости от целей перемещения товаров таможенные процедуры делятся на 3 группы.

Первая группа включает процедуры, предусматривающие размещение товаров на таможенной территории ЕАЭС. К ним относят:

а) таможенные процедуры, в которых товары снимаются с таможенного контроля:

с передачей товаров заявителю (выпуск для внутреннего потребления, реимпорт);

без передачи товаров заявителю (отказ в пользу государства);

б) таможенные процедуры, в которых товары не снимаются с таможенного контроля:

с передачей товара заявителю (временный ввоз, переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, свободная таможенная зона, свободный склад, беспошлинная торговля, уничтожение);

с передачей лицу, имеющему специальное разрешение (таможенный склад).

Вторая группа включает процедуры, предусматривающие размещение товаров вне таможенной территории ЕАЭС. К ним относятся:

а) таможенные процедуры, в которых товары снимаются с таможенного контроля после вывоза (экспорт, реэкспорт, беспошлинная торговля);

б) таможенные процедуры, в которых товары не снимаются с таможенного контроля после вывоза (временный вывоз, переработка вне таможенной территории).

К третьей группе относится процедура таможенного транзита.

2)В зависимости от периода возможного нахождения товаров под таможенной процедурой различают срочную и бессрочную таможенные процедуры.

К бессрочным таможенным процедурам относятся процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, реимпорта, реэкспорта, отказа в пользу государства, свободной таможенной зоны, беспошлинной торговли, свободного склада.

В силу принципа свободы выбора и изменения таможенной процедуры лицо вправе избрать любую таможенную процедуру либо изменить ее на другую. Выбор и изменение таможенной процедуры осуществляют лица, перемещающие товары через таможенную границу в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом ЕАЭС и законодательством государств - членов ЕАЭС.

Право на свободу выбора и изменение таможенной процедуры может в некоторых случаях ограничиваться таможенным законодательством.

Во-первых, некоторые товары подлежат помещению только под определенные таможенные процедуры. В частности, это продукты переработки вывезенной за пределы таможенной территории ЕАЭС продукции.

Во-вторых, некоторые товары не могут помещаться под определенные таможенные процедуры. Перечень запрещенных товаров предусмотрен правовой регламентацией большинства таможенных процедур. Так, под таможенную процедуру временного ввоза не допускается помещение пищевых продуктов, напитков (включая алкогольные), табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов (за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов), отходов (в том числе промышленных), товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.