Характеристика системы социально-культурного обслуживания Агульского района

Уровень обслуживания	Населенные пункты	Хозяйственно-градостроительная специализация (градообразующие функции)	Специализация видов обслуживания
Республиканский	г.Махачкала	Столичный центр с высокоразвитыми функциями управления, социально-культурными и другими функциями делового центра	Высшие формы: Образование Здравоохранение Культура Спорт Объекты туристического обслуживания Объекты информационного обслуживания
Районный	Центр района с. Тпиг	Административный центр района	Управление Образование и воспитание Здравоохранение Культура Объекты туристического обслуживания Объекты информационного обслуживания
Местный	Центры сельских поселений	Административные центры муниципальных образований	Управление Образование и воспитание Здравоохранение Культура Объекты туристического обслуживания Объекты информационного обслуживания
с. Амух
с. Буркихан
с. Буршаг
с. Дулдуг
с. Кураг
с. Рича
с. Тпиг
с. Фите
с. Хутхул
с. Чираг
Поселенчес кий	Сельские населенные пункты		-

 

Принятая в СТП субъекта Федерации ступенчатая система обслуживания населения региона предусматривает, наряду с количественным, качественное нарастание сети учреждений социально-культурного обслуживания в зависимости от численности насе­ления в зонах влияния центров, характера работы учреждений и часто­ты пользования ими (от центров с элементарным набором учреждений до межрайонных и республиканского (регионального) – с организацией высших форм эпизодического обслуживания, а также уникальных видов обслуживания).

В системе социально-культурного обслуживания населения района проектом учитывались следующие принципы ее организации:

1. повышение уровня обслуживания и одновременно, его экономичности за счет концентрации учреждений обслуживания высших ступеней и увеличения их единичной емкости в одном центре обслуживания и двух планируемых подцентрах;

2. последовательное расширение состава учреждений периодического и эпизодического пользования, размещаемых в соответствующем центре и подцентрах, расширение видов услуг;

3. обеспечение реальной возможности и транспортной доступности получения социально-культурных услуг периодического и эпизодического пользования (в силу особых горноклиматических факторов территории проживания населения).

 

В организации социально-культурного обслуживания населения Агульского района проектом принята следующая ступенчатая система обслуживания.

Согласно этой системе, состав и мощность центра и подцентров обслуживания определяется по принципу доступности услуг и частоты пользования учреждениями и предприятиями обслуживания (повседневного, периодического и эпизодического пользования).

На территории Агульского района выделены сле­дующие иерархические уровни центров межселенного социально-культурного обслуживания:

 

 

Учреждения здравоохранения	Учреждения воспитания, просвещения и образования	Учреждения культуры и искусства	Учреждения физической культуры и спорта
РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬ
Районная больница, родильный дом (или отделение при больнице), женская консультация, районная поликлиника, стоматологическая поликлиника, аптека, станция скорой медицинской помощи, специализированные диспансеры	Общеобразовательные и специализированные школы, школы-интернаты, школы санаторного типа, дом творчества детей и молодежи, специализированные колледжи и ССУЗы	Районный дом культуры, кино-концертный зал, краеведческий музей, районная библиотека, туристическое бюро, места коллективного доступа в «Интернет»	Детско-юношеские спортшколы, комплекс спортивных сооружений (спортзалы, бассейны), открытые плоскостные сооружения, спортзалы,
МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ (учреждения стандартного типа)
Участковая больница, поликлиника (отделение), амбулатория	Начальная школа Средняя школа	Сельский дом культуры или клуб с библиотекой	спортзал, открытое плоскостное сооружение
УРОВЕНЬ ДЛЯ «каждого населенного пункта»
Медпункт (ФАП)	Детский сад, начальная школа	Клуб	Спортплощадка

 

Необходимо подчеркнуть, что сеть учреждений социально - культурного обслуживания в районе развита и охватывает труднодоступные населенные пункты.

 

Учреждения воспитания и образования.

Система образования в Агульском районе включает:

o дошкольные учреждения;

o общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Детские дошкольные учреждения относятся к объектам повседневного пользования, поэтому наличие их необходимо практически в каждом населенном пункте.

По состоянию на 01.01.2008 г. в районе насчитывается 3 детских дошкольных образовательных учреждения (с.Тпиг, с.Рича, с.Буркихан). Все дошкольные учреждения расположены в приспособленных, ветхих помещениях.

В районе функционирует сеть учреждений образования, состоящая из 19 дневных общеобразовательных школ (с числом учащихся 1824 человека), одной вечерней общеобразовательной школы (с числом учащихся 27 человек).

Все здания школ находятся в ветхом состоянии и требуют замены зданий.

Согласно результатам проведенной оценки обеспеченности населения учреждениями образования, очевидно, что в настоящее время выявлен дефицит в учреждениях образования. Одной из основных проблем является техническое состояние зданий.

При проектировании сети школьных учреждений учитывается множество факторов, один из которых: максимальное приближение школы к местам проживания населения. Отдельные школы должны выполнять межселенные функции (обслуживать население не только данного поселка или села, но и близлежащих поселений).

С целью подготовки кадров и закрепления трудовых ресурсов, молодежи, в районе необходимо создать профессиональные учебные заведения, исходя из потребности развития экономики и бизнеса на этой территории.

Проектные предложения:

Проектом предлагается строительство школ в селах:

Тпиг, Буркихан, Худиг, Амух, Анклух, Цирхе, Шари, Буршаг, Арсуг, Гоа, Яркуг, Кураг, Дулдуг, Рича, Чираг, Бедюк, Фите, Хутхул, Миси.

Детских дошкольных учреждений в селах: Тпиг, Буркихан, Худиг, Амух, Буршаг, Дулдуг, Рича, Чираг.

 

Строительство детских садов в селах района частично обеспечит содержание детей в дошкольных учреждениях, освободит матерей для работы на производстве, в учреждениях.

 

Учреждения начального и среднего профессионального образования:

В. р.ц. с Тпиг

Учреждения здравоохранения

Лечебно-профилактические учреждения по видам оказываемой помощи делятся на стационарные (районные и участковые больницы) и амбулаторно-поликлинические (поликлиники, амбулатории, ФАПы).

В настоящее время в Агульском районе действует ряд районных программ, направленных на охрану здоровья населения, укрепление материально-технической базы, повышение квалификации медицинского персонала, а также совершенствование профилактических мероприятий.

По данным на 2008 год, на территории района расположено 2 лечебно-профилактических учреждения: одна районная больница в с.Тпиг и одна участковая больница в с.Худиг; одна районная поликлиника (с.Тпиг), 1 врачебная амбулатория (с.Рича), 16 фельдшерско - акушерских пунктов.

Все амбулаторно-поликлинические учреждения находятся в приспособленных помещениях, и все они нуждаются в капитальном ремонте или новом строительстве.

В районе действует 1 станция скорой медицинской помощи (с.Тпиг), оснащенная санитарным транспортом. Станция находится в ветхом приспособленном помещении, на проектный период требуется замена здания.

В настоящее время отмечается неудовлетворительная оценка оснащения медицинских учреждений медицинской техникой и оборудованием. В больницах и поликлиниках эксплуатируются до 50 % фактически изношенной и морально устаревшей медицинской техники.

Проектные предложения:

Показатели обеспеченности больницами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в районе ниже среднереспубликанского уровня.

Для развития данной отрасли необходимо:

- строительство и реконструкция учреждений здравоохранения. Это позволит улучшить обслуживание больных в стационарных и амбулаторных условиях;

- улучшение технического оснащения больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений с использованием современного медицинского оборудования;

- совершенствование и развитие диагностической службы в районе, оснащение больниц и ФАПов необходимым лечебно-диагностическим оборудованием.

- строительство здания станции скорой помощи.

 

В перспективе Проектом предлагается:

· Строительство больницы в селах: Тпиг, Худиг

· Строительство районной поликлиники в с.Тпиг

· Строительство амбулатории в селе Рича, с.Чираг

· Строительство ФАП в селах: Буркихан, Амух, Цирхе, Шари, Буршаг, Арсуг, Гоа, Яркуг, Кураг, Дулдуг, Бедюк, Фите, Хутхул, Миси

Учреждения социального обслуживания населения

В настоящее время в районе проживает 1,2 тыс. граждан старше трудоспособного возраста.

Согласно демографическим прогнозам в ближайшие годы численность граждан старше трудоспособного возраста будет расти.

В этих условиях основной задачей в сфере социального обслуживания населения является повышение доступности, качества и увеличение объёма предоставляемых социальных услуг населению и, прежде всего, гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В Агульском районе сформирована и стабильно работает сеть учреждений и служб, оказывающих услуги пожилым гражданам и инвалидам.

В настоящее время стационарное социальное обслуживание осуществляют в районе 2 учреждения социальной защиты населения, расположенные в с.Тпиг: отдел социальной защиты населения и комплексный центр социальной защиты населения. Учреждения находятся в приспособленных, ветхих помещениях. В связи с этим, проектом 00предусматривается строительство новых зданий учреждений социальной защиты населения.

 

Учреждения культуры и искусства.

На территории района, по данным за 2008 год, ведут свою деятельность 17 учреждений культурно – досугового типа (дома культуры, сельские клубы) с общим числом посадочных мест — 2310, один музей (с.Тпиг).

Материально-техническая база учреждений культуры на сегодня находится на достаточно низком уровне. Большая часть учреждений культуры и искусства находятся в приспособленных, ветхих помещениях.

На территории района ведут просветительскую работу 19 библиотек с книжным фондом более 101 тыс. томов. Более 90% библиотек находятся в приспособленных помещениях, требующих капитального ремонта.

По результатам проведенного анализа, с целью выявления уровня обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового назначения, очевидно, что в настоящее время существует дефицит этого типа учреждений.

 

Проектом предлагается строительство:

Домов культуры с библиотеками в селах: Тпиг, Амух, Буркихан, Буршаг, Дулдуг, Кураг, Рича, Фите, Хутхул, Чираг.

Клуба с библиотекой в селах: Арсуг, Гоа, Яркуг, Худиг, Бедюк, Миси.

Интернет-клуба в с.Тпиг

 

Учреждения физкультуры и спорта

Учреждения по физической культуре в Агульском районе представлены 60 спортивными сооружениями (отдельно стоящими и организованными при школах).

На перспективу Проектом предлагается строительство:

Бассейн -в с.Тпиг

Стадион - в с.Тпиг

Спортивный комплекс -в с.Тпиг

Спортивных залов в селах: Амух, Буркихан, Буршаг, Дулдуг, Кураг, Рича, Фите, Хутхул, Чираг

Проектом предлагается также восстановление функций ДОСААФ.

 

Итоги комплексной оценки социальной сферы приведены в таблице и в графической части на схеме «Расселение населения и территориальная система социального обслуживания».

Таблица