I. Принципы военного коммунизма.

Социально-экономическая политика Советской власти в годы гражданской войны носит название политики «военного коммунизма». Ее основными чертами были:

• национализация промышленных предприятий
• сверхцентрализация управления промышленностью
• дальнейшее развитие продовольственной диктатуры
• ликвидация товарно-денежных отношений, натурализация хозяйственных связей
• становление труда как всеобщего, принудительного и милитаризированного

I. Политика в области промышленности и финансов.

Национализация

В июне 1918г. был принят декрет о национализации крупных промышленных предприятий. Осуществлять эту меру могли теперь только Совет Народных Комиссаров и Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ). К концу 1918г. в руки государства перешло 3,3 тыс. предприятий, в августе 1919г. — 4 тысячи, в сентябре 1920г. — 7 тысяч. Венцом правительственной политики в этой области стало постановление ВСНХ, принятое в ноябре 1920г., согласно которому национализации подлежали все частные предприятия, т.е. речь шла о национализации мелкой промышленности.

Централизация управления.

Национализированные предприятия подчинялись отраслевым главным комитетам (главкам) и центральным управлениям ВСНХ. В ВСНХ было создано 50 главков. Глава ВСНХ А.И. Рыков одновременно являлся Чрезвычайным уполномоченным по снабжению армии. Он доводил государственный заказ (директиву) до предприятия, обеспечивал сырьем, оплачивал труд, устанавливал зарплату, цены на продукцию.

В 1920г., когда военная обстановка стала менее опасной, на повестку дня была выдвинута задача разработки единого хозяйственного плана. Его центральным звеном стала электрификация. В начале 1920г. была образована комиссия Государственной электрификации России (ГОЭЛРО) под руководством Г.М. Кржижановского. План содержал идеи развития электроэнергетики как приводного ремня всей экономики России. План строился на основе военно-коммунистической идеологии, которая отрицала товарно-денежные отношения.

Отказ от товарно-денежных отношений.

После прихода большевиков к власти финансовая система пришла в упадок. Рост государственных расходов, сокращение сбора налогов привело к выпуску в обращение необеспеченных денег. Большевики собирались подготовить окончательную отмену денег, что, по их мнению, должно было стать важным шагом к ликвидации товарного хозяйства.

Заработная форма зарплаты выдавалась в натуральной форме: продовольственный паек. К концу 1920г. вводится система бесплатных коммунальных услуг.

Существовал полный официальный запрет на свободу торговли. Хотя на деле она продолжала существовать в виде «черного рынка». В 1920г. нелегальный частноторговый оборот равнялся почти половине общего оборота товарных ценностей в стране.

II. Аграрная политика.

Несмотря на введение весной 1918г. продовольственной диктатуры Наркомпрод до осени смог собрать немногим более 1 млн. т зерна. В конце 1918г. продовольственная политика Советской власти изменилась в сторону большего компромисса с крестьянством. Были втрое повышены заготовительные цены, расширена поставка в деревню промышленных товаров.

В январе 1919г. СНК принял декрет о разверстке на хлеб и фураж. Если при введении продовольственной диктатуры предполагалось забирать у крестьян все излишки, то теперь сначала определялась потребность государства в хлебе, а затем она разверстывалась по губерниям, уездам и волостям. Таким образом общее количество изымаемого хлеба определялось заранее. По идее, это должно было ограничить произвол продотрядов.

Сдавая хлеб государству по разверстке, крестьянин практически ничего не получал взамен, кроме пустых долговых расписок. В ответ крестьянство, утратившее заинтересованность в результатах собственного труда, сократило посевы.

III. Социальная политика.

Сокращение численности работников вынудило власти расширить сферу трудовой повинности. На первых порах она, хотя и была объявлена всеобщей, на практике направлялась против имущих. Но в январе 1920г. СНК принял постановление о привлечении всех граждан, независимо от основной работы, к исполнению топливной, дорожной, сельскохозяйственной, гужевой и других видов повинности.

Началась милитаризация труда. Рабочие должны были прикрепляться к заводам и выполнять производственный план под угрозой жестоких репрессий. Любой работник мог быть принудительно направлен туда, где его труд нужнее. Главным идеологом милитаризации труда стал Л.Д. Троцкий, инициатор создания трудовых армий, которые появились в конце 1920г.