Вопрос № 32. Общественные объединения и движения.

Общественные объединения и движения – важный субъект (элемент) политической системы наряду с государством и политическими партиями.

Общественные объединения – это добровольные объединения граждан (некоммерческие организации), ориентированные на достижение определенной общественно значимой цели и, как правило, имеющие индивидуальное и (или) коллективное членство.

Анализируя цели общественных объединений, политологи делят их на политические (цель непосредственно связана с политикой и ее реализация подразумевает активную политическую деятельность) и неполитические (участие в политике необязательно и несущественно).

Существуют различные критерии классификации общественных объединений, в том числе:

- по социально-классовой принадлежности: буржуазные - рабочие - крестьянские - интеллигентские - т.п.;

- по профессиональному признаку: научные - медицинские - учительские - писательские - фермерские - и т. п.;

- по конфессиональному признаку: христианские - мусульманские - буддистские - т.п.;

- по демографическому признаку: молодежные - студенческие - женские (феминистские) - ветеранские - т.п.;

- по отношению к переменам: консервативные - реформистские - революционные - реакционные (контрреволюционные);

- по целям борьбы: национально-освободительные - антифашистские - антивоенные - т.п.;

- по методам (способам) и условиям деятельности: легальные - нелегальные, или формальные - неформальные, или насильственные - ненасильственные;

- по масштабам движения: локальные - региональные (местные, муниципальные) - государственные - международные;

- по увлечениям, интересам, пристрастиям и т.д.

Во всех странах самыми массовыми общественными объединениями являются профессиональные союзы (профсоюзы), объединяющие граждан по месту работы. Первичные профсоюзные организации в свою очередь объединяются во всевозможные федерации и конфедерации по профессии (специализации) и межпрофессионально, внутри одной отрасли и по межотраслевому принципу. Цель профсоюзов – защищать трудовые и социально-экономические права трудящихся – своих членов, а в некоторых случаях и не членов.

Общественные движения – это форма согласованной активности широких народных масс. Как правило, в каждом движении задействовано несколько общественных объединений и множество лиц, не состоящих в объединениях. Движения обычно не имеют единой программы и четкой организационной структуры. Их цели формируются стихийно и достаточно общо, зато пользуются массовой поддержкой. В рамках политического движения нередко вырастают крупные партии и общественные объединения – в качестве ядра или развитого продолжателя соответствующего движения.

По всему миру наиболее популярны экологические, антивоенные и правозащитные политические движения. У отечественных политологов, привыкших симпатизировать просоветским (прокоммунистическим) террористам-боевикам, особой популярностью в качестве политических движений пользуются вооруженные формирования (группы): партизанские и повстанческие отряды, созданные непримиримой оппозицией.

Функции общественных объединений и движений:

- теоретическое обоснование и практическая защита соответствующих общественных целей и (или) интересов;

- формирование общественного мнения, политическое просвещение населения;

- осуществление общественного контроля.

Общественные объединения и движения оказывают значительное влияние на функционирование политической системы в целом. Наиболее распространенные способы воздействия общественных объединений на власть:

- продвижение своих представителей в органы власти и на государственную службу;

- участие в работе государственных органов (через парламентские комиссии, рабочие группы, общественные комитеты и т.п.);

- установление и поддержание личных контактов с представителями власти и госаппарата.

В странах, где развито политическое лоббирование (особенно в США), политологи много внимания уделяют изучению деятельности групп лоббирования – политическому лобби, обеспечивающему защиту деловых, коммерческих национальных, корпоративных, групповых и иных интересов путем закулисной деятельности в парламенте и других государственных органах.

СПРАВКА: По состоянию на 1 июля 2009 года в Республике Беларусь действовало:

- 15 политических партий;

- 35 профессиональных союзов;

- 2216 иных неполитических общественных объединений (215 международных, 699 республиканских и 1302 местных);

- 22 союза (ассоциаций) общественных объединений;

- 80 фондов (9 международных, 3 республиканских и 68 местных).

По направлениям деятельности зарегистрированные в Беларуси общественные объединения делятся на:

- физкультурно-спортивные (524 организации);

- благотворительные (348);

- просветительские, культурно-досуговые, воспитательные (293);

- молодёжные (173), в том числе детские (24);

- инвалидов войны и труда, ветеранов (136);

- национальных меньшинств (106);

- научно-технические (97);

- сторонников охраны природы, памятников истории, культуры (70);

- творческие (42);

- женские (32);

- прочие (395).