Основы организации и регулирования оплаты труда в России

Основу организации оплаты труда составляют следующие элементы: нормирование труда; тарифное нормирование труда; формы и системы оплаты труда.

С помощью нормирования труда устанавливают обоснованные нормы, необходимые для количественной оценки затрат труда на выполнение какой-либо работы. Их используют для определения расценок (размеров оплаты труда за единицу работы), для расчета численности работников (особенно это актуально для рабочих), для распределения работ, организации взаимодействия, координации отдельных подразделений и т.д.

Тарифное нормирование труда обеспечивается тарифной системой, включающей тарифные ставки 1-го разряда, тарифные сетки, тарифно-квалификационные справочники, схемы должностных окладов для руководителей, специалистов и других служащих, систему доплат и надбавок к тарифной зарплате. Тарифная система позволяет приблизительно оценивать качество труда.

Основные преимущества тарифной системы заключаются в ее гибкости и одновременно в жестко зафиксированной структуре отношений между различными уровнями зарплаты, представленной системой тарифных коэффициентов.

Это позволяет, используя одну и ту же тарифную сетку, определять размер основной части заработной платы для каждого работника в связи с его уровнем квалификации, опытом, степенью ответственности и т.д.

Подробнее тарифные системы будут рассмотрены дальше, однако стоит заметить, что на сегодняшний день подавляющее большинство предприятий при построении систем оплаты труда использует именно тарифные системы как наиболее удобные, гибкие и понятные работникам. Пример тарифной системы можно увидеть в Приложении 1.

Формы и системы оплаты труда – это способы использования норм труда и тарифной системы (или других вариантов соотношения между выполненной работой и вознаграждением) для расчетов заработной платы работников с учетом особенностей их труда. Формы и системы также подробно будут рассмотрены далее.

Организация оплаты труда в России в правовом порядке регламентируется и регулируется на различных уровнях: государственном, региональном, отраслевом и на уровне предприятий. В Трудовом Кодексе Российской Федерации и некоторых нормативных актах установлены правовые нормы регулирования трудовых отношений и оплаты труда включительно. В законодательной форме устанавливается минимальной размер оплаты труда (МРОТ), ниже которого не может быть месячная оплата труда работника, отработавшего полную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда); периодичность ее индексации в связи с инфляцией; единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетной сферы; районные коэффициенты к заработной плате работающих на предприятиях в регионах с неблагоприятными природно-климатическими условиями и т.д.

В соответствии с законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» на уровне федераций заключаются генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России, в которых предусматриваются положения об оплате труда, виды компенсирующих доплат, механизм регулирования заработной платы с учетом роста цен и инфляции. Генеральные соглашения, как правило, заключаются на достаточно долгий срок и в целом ряде вопросов окончательное решение оставляют на усмотрение договоров и соглашений более низкого уровня.

На уровне отраслей и регионов вопросы организации оплаты труда регулируются отраслевыми (тарифными) соглашениями и специальными соглашениями по регионам, заключаемыми на отраслевом уровне между соответствующими профсоюзами (иными представительными органами), объединениями работодателей, Министерством труда Российской Федерации (либо правительством республики в составе Российской Федерации, либо органами исполнительной власти в регионе). Генеральные, республиканские, региональные, отраслевые соглашения заключаются на срок до трех лет.

В наше время широкое распространение получили отраслевые соглашения, в которых уточняется рекомендуемый режим работы предприятий, труда и отдыха работников, размер минимальной гарантированной заработной платы, доплат и компенсаций, условия труда и прочее.

На уровне предприятий (фирм) регулирование вышеперечисленных вопросов осуществляется в коллективных договорах между работниками в лице одного или нескольких профсоюзов (иных представительных органов) и работодателем и их представителями. Общие правила заключения коллективных договоров таковы – коллективных договор не может содержать условия работы и оплаты труда худшие, чем в отраслевом соглашении. На практике именно отраслевые соглашения и являются основой для коллективных договоров.