Международные организации в области таможенного дела

В сфере международных связей государств по согласованию и совершенствованию организационных форм их деятельности в области международных таможенных отношений, направленной на унификацию принципов и норм международного таможенного права, образованы на основе универсальных многосторонних договоров организации таможенного сотрудничества, связанные с системой органов Организации Объединенных Наций.

Генеральное Соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) — Всемирная торговая организация (ВТО). Генеральное Соглашение по тарифам и торговле первоначально заключалось как международное многостороннее соглашение по вопросам таможенных тарифов и таможенной политики, закреплявшее правовые нормы и принципы, которыми государства-участники должны были руководствоваться в своих взаимных торговых отношениях.

На основе этого соглашения страны-участницы должны были осуществить поэтапное «таможенное разоружение» и в этих целях путем переговоров заключить двусторонние соглашения по снижению ставок таможенных тарифов на товары их взаимной торговли с последующим распространением таможенных уступок на все государства, участвующие в этом договоре.

Взаимные уступки по таможенному обложению были осуществлены в следующих формах:

предоставление скидок со ставок таможенного тарифа;

уменьшение разрыва между таможенными ставками нормального и преференциального тарифов;

закрепление тарифных ставок на уровне, существующем в момент переговоров, так называемой «консолидации ставок»;

нераспространение новых таможенных преференций.

ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников. Правовой основой такого регулирования служит целый пакет международных соглашений:

Генеральное Соглашение по тарифам и торговле 1994 г.;

Соглашение по сельскому хозяйству;

Соглашение по техническим барьерам в торговле т.д.

Высшим органом является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников ВТО.

Огромную роль в международных таможенных правоотношениях играют международные организации, создаваемые государствами и иными субъектами международных отношений для координации сотрудничества в таможенной сфере.

К универсальным международным таможенным организациям можно отнести Совет таможенного сотрудничества или Всемирную таможенную организацию. Среди региональных таможенных организаций можно назвать Европейский Союз, Содружество Независимых Государств (объединяющее страны Центральной и Южной Африки), Организацию стран Магриба (объединяющую государства Северной и Северо-Западной Африки), некоторые другие организации.

Основной международной организацией в области таможенного дела является Всемирная таможенная организация (ВТАО)- подписаны три конвенции:

1) Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества;

2) Конвенция об оценке таможенных пошлин;

3) Конвенция о таможенной номенклатуре.

ВТАО осуществляет разработку, внедрение и обновление международных Конвенций и других правовых инструментов в области таможенного дела. Всемирной торговой организации осуществляет технические функции по вопросам разработки методов определения таможенной стоимости и правил происхождения товаров.

Главными задачами организации с момента ее создания являются гармонизация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного законодательства, развитие международного сотрудничества. ВТАО поддерживает тесные контакты с Интерполом, комитетом ООН по контролю над наркотиками, контр-террористическим комитетом Совета безопасности ООН.

Таможенный союз — соглашение двух или более государств об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенные союзы создаются на основе двух- или многосторонних таможенных конвенций, регулирующих вопросы таможенного обложения товаров в целях повышения конкурентоспособности товаров стран — членов Таможенного союза. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории».

Такая форма межгосударственного регулирования ВЭД предусматривает не только беспошлинную торговлю между участниками таможенного союза, но и введение согласованного тарифа на его внешних границах, что отличает таможенный союз от зоны свободной торговли (ЗСТ).

В настоящее время примерами таможенных союзов являются:

Южноафриканский таможенный союз;

Европейский Союз;

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЕС)

Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана

Необходимо также отметить, что в теории международного таможенного права различаются не только таможенные союзы, но и таможенные территории государств, таможенные территории зон и т.д.

Евразийское экономическое сообщество

10 октября 2000 г. президенты государств-участников Таможенного союза подписали Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. Значительная часть его деятельности приходится на международные таможенные отношения.

Европейский союз

ЕЭС был создан в первую очередь как таможенный союз шести государств, призванный обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капиталов и людей.

В настоящее время ЕС — наднациональное объединение 27 государств Европы. В рамках ЕС действует единый рынок, включающий в себя:

таможенный союз;

валютный союз (единая европейская валюта — евро, действует на территории 16 из 27 членов Евросоюза);

общую политику в области сельского хозяйства и рыболовства;

общую международную политику;

общую военную политику.