Гос органы субъектовРФ: правовой статус, виды, полномочия.

Госу власть во всех субъектах РФ организована на основе принципа разделения власти, она включает:-законодат (представит) орган гос власти;- высшее должностное лицо субъекта РФ (глава региона);-высший исполнительный орган государственной власти;иные органы государственной власти. (Функционирующие на территории субъекта РФ территориальные органы федер органов гос власти (исполнительных, судебных) в систему органов гос власти субъекта РФ не входят).

Законодат орган гос власти в субъекте РФ один и является постоянно действующим. Название определяется субъектом РФ самост –совет (гос, верховный, областной и пр.), собрание (гос, законодат, народное и пр.), дума (краевая, областная, окружная, городская, губернская, гос). В закон.органе субъекта м.б. от 15 до нескольких сотен депутатов. Парламент 2хпалатный. Верхняя формируется из представителей территориальных единиц субъекта (принцип равного представительства отсутствует).в нижней палате принцип соблюдается.Формируютсязаконодат органы субъектов исключит путем выборов депутатов населением региона. Срок полномочий региональных парламентов не выше пяти лет. Полномочия законодат органа субъекта РФ достаточно широки и направлены на реализацию основных его функций: представительства, законодательной и контрольной.

Исполнительную власть в субъекте РФ осуществляет система органов, включающая высший исполн. орган госвласти (правительство, администрацию) и иные органы исполнительной власти (министерства, департаменты, комитеты, управления и т. п.). Система исполнит органов госвласти устанавливается законом субъекта РФ, а их стр-ра в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ (глава региона) однозначно определен в качестве главы (руководителя) высшего исполнит органа гос власти соответствующего субъекта (он не избирается населением региона, а наделяется полномочиями законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента РФ на срок до 5 лет, может быть 2 срока).

Высший исполнит орган субъекта РФ формируется главой региона, но законодательством субъекта РФ может быть установлена необходимость получения согласия на назначение некоторых должностных лиц парламента субъекта РФ. Формирование всего состава с участием законодательного органа недопустим. Полномочия: орган общей компетенции и осуществляет управление всеми основными сферами жизнедеятельности на региональном уровне.

На региональном уровне участвуют только конституционные (уставные) суды, кот созданы пока далеко не во всех субъектах РФ. Там где своих КС нет, баланс властей обеспечивают федер суды, функционирующие на территор этих субъектов, к юрисдикции которых отнесено в том числе разрешение споров публично-правового характера с участием региональных органов госвласти.

Полномочия высшдолжн лица

1) представит функции в отношоргфедр власти, субьектов,ОМС,при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ;

2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным органом с последующим возвратом их на новое рассмотрение с мотивированным обоснованием или с предложением об изменениях и дополнениях;

3) формирует высший исполнительный орган гос власти в соответствии с законодательством субъекта РФ;

4) имеет право участвовать в работе законодательного органа с правом совещательного голоса;

5) обеспечивает координацию деятельности органов исполн власти субъекта РФ с иными органами гос власти субъекта РФ,с федеральными органами исполнтвласти и их территориальными органами, ОМС и общественными объединениями.

Система органов гос. власти субъекта РФ может включать и иные органы. В частности, в отдельных субъектах РФ учреждены надпарламентские органы, например, Великий Хурал в Тыве, Конституционное собрание в Дагестане. В некоторых субъектах РФ предусмотрены органы гос власти на уровне ниже регионального: в районах, городах и т. п. Конституционный Суд РФ признал допустимым создание таких органов гос власти, но при обязательном соблюдении ряда условий, а именно: эти органы не могут быть подчинены региональным органам гос власти, они должны формироваться путем выборов населением соответствующей территории и обладать собственными полномочиями, они не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления, равно как и делегировать свои полномочия данным органам. (гос совет в Дагестане, наряду с правительством республики).

(Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, либо же депутатами законодательного (представительного) органа субъекта РФ по предложению Президента. Порядок выборов (или же избрания депутатами) устанавливается конституцией (уставом) и законами субъекта РФ в соответствии с федеральным законодательством (граждане Р старше 30 лет, обладающие пассивным избират правом, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства).