Тема: Понятие и элементы формы государства.

Любое государство – единство его сущности, содержания и формы.

Форма государства – это порядок образования и организации государственной (политической) власти, выраженная в форме государственного устройства и политического режима.

От формы государства зависят политическая жизнь в обществе и устойчивость политических институтов.

 

Понятие формы государства охватывает:

1). Организацию верховной государственной власти, источники её образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением.

2). Территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.

3). Методы и способы осуществления государственной власти.

 

Основные структурные элементы формы государства:

1). Форма правления, которая определяет, кому принадлежит верховная власть, как формируются высшие органы государственной власти, какова их структура и компетенция, как они взаимодействуют друг с другом и с населением.

В зависимости от особенностей выделяются 2 формы правления:

· Монархия;

· Республика.

2). Форма территориального государственного устройства. Она определяет, как организована территория государства, на какие части она делится, каковы отношения между государством в целом и его составными территориальными единицами.

По форме государственного устройства государства подразделяются на:

· Простые (унитарные):

· Сложные (федеративные и конфедеративные государства ).

3). Государственный (политический) режим – система способов и средств, используемых государством для осуществления своей власти, а также определяющих степень участия во власти народа и положение личности в государстве.

В зависимости от набора способов и средств государственные (политические) режимы делятся на:

· Демократические;

· Авторитарные.

 

Форма каждого конкретного государства как совокупность формы правления, формы территориального устройства и государственного режима складывается исторически под влиянием множества факторов.

Факторы, оказывающие влияние на развитие форм государства:

1). Исторические условия возникновения и развития государства (т.е. исторические традиции, присущие народам, населяющим страну).

2). Идеологические, религиозные, культурные факторы (уровень культурного развития, религиозные обычаи).

3). Географические, климатические факторы (географическое положение страны, размеры территории, климат).

4). Экономические факторы (уровень экономического развития страны).

5). Социально-политические факторы (степень политической активности, соотношение политических сил, взаимоотношения государства и его органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями), уровень жизни населения).

Таким образом, в разные исторические эпохи преобладали те формы государства, которые в большей степени соответствовали ступени экономического роста и соотношению политических сил в стране.

Тема: Форма правления.

Под формой правления понимается порядок образования и организации высших органов власти в том или ином государстве, степень участия граждан в их формировании.

Все государства подразделяются на 2 основные формы:

· Монархию;

· Республику.

Монархия (лат. monarchia – единовластие) – такая форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит одному лицу – монарху, получающему её по наследству и на неограниченный срок (на всю жизнь), а народ никакого участия в этом не принимает. Монарх осуществляет полномочия единовластно и не несёт юридической ответственности за свои действия.

Монархии делятся на следующие виды:

· Неограниченная (абсолютная) монархия характеризуется абсолютной монополизацией власти правителем. Монарх ни с кем не делит свою власть (единолично издаёт законы, назначает чиновников на все высшие должности, вершит высший суд и управляет государством по собственному усмотрению, а если и привлекает советников, то их советы для него необязательны).

Такая монархия характерна для последнего этапа развития феодального государства. В абсолютных монархиях власть монарха обожествляется, признаётся естественным неравенство людей, все (даже представители высших сословий) считаются подданными монарха и должны ему повиноваться. Власть держится на жёсткой дисциплине, принуждении и желании сохранять существующие традиции.

В настоящее время к абсолютным относятся некоторые монархии стран Ближнего Востока: Объединённые Арабские Эмираты, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Бруней.

 

· Ограниченная (конституционная) монархия, которая пришла на смену абсолютным монархиям в ряде стран после буржуазных революций. Носителями власти наряду с главой государства (монархом) выступают другие органы государственной власти, ограничивающие власть монарха (например, парламент).

В настоящее время такие монархии существуют в Англии, Бельгии, Швеции и Японии.

Среди ограниченных монархий различают:

а). Дуалистическую монархию, в которой существует двойственность (дуализм) верховной власти;

Примеры: Кувейт, Люксембург, Марокко, Иордания.

б). Парламентскую монархию, где монарх как глава исполнительной власти ограничен в правах, и это закреплено в Конституции.

Примеры: Канада, Австралия, Дания.

 

Республика – такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит выборным государственным органам, избираемым населением на определённый срок, при этом избранные представители несут юридическую ответственность за свои действия по управлению обществом.

 

Республики подразделяются на:

1). Президентские. Они характеризуются тем, что президент, избираемый коллегией выборщиков (или непосредственно народом) на определённый срок, является одновременно главой государства и главой исполнительной власти (правительства). Полномочия по формированию правительства принадлежат президенту.

Примеры: США, Бразилия, Аргентина, Мексика, Казахстан.

2). Парламентские. В парламентских республиках полномочия по формированию правительства принадлежат парламенту. Президент избирается, как правило, не народом, а парламентом и не обладает большим объемом властных полномочий.

Примеры: Италия, Германия, Греция, Израиль.

3). Смешанные, или полупрезидентские (полупарламентские). Они сочетают в себе черты и президентской, и парламентской республик. Правительство в своей деятельности подотчётно и президенту, и парламенту.

Примеры: РФ, Франция, Финляндия, Украина, Румыния.