Результативность мер по изменению системы учета и отчетности для субъектов малого бизнеса

Совершенствование системы учета и отчетности для субъектов малого бизнеса является достаточно больной темой, поскольку нестабильность норм и правил учета и отчетности уже стали притчей во языцех. Основой для всех изменений стал Закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Именно этот закон определил правила применения данной системы и предоставил субъектам малого бизнеса самим определять ту систему отчетности, которой они будут пользоваться. В то же время Федеральный Закон предоставил субъектам РФ достаточно широкие полномочия по регулированию деятельности субъектов малого предпринимательства, выбравших упрощенную систему налогообложения на своей территории, разрешив им самостоятельно определять наиболее существенные параметры системы, такие, как объект налогообложения единым налогом, ставки единого налога в части платежей, зачисляемых в бюджет субъекта РФ, льготы по уплате единого налога, порядок определения единого налога в зависимости от вида деятельности и др. Таким образом, конечная результативность принятия данного Закона и мер, направленных на упрощение системы учета и отчетности малых предприятий, существенно зависят от тех нормативных правовых актов, которые принимаются в этой сфере субъектами РФ.

В ходе настоящего исследования решалась задача выявления мнения предпринимателей о том, как изменилась для них система учета и отчетности за последнее время, стала ли она для них проще или принесла усложнения.

При ответе на этот вопрос некоторая часть респондентов не смогла сделать определенный выбор и оценить изменения. Из всех опрошенных предпринимателей 10,9% столкнулись при ответе с затруднениями. Как всегда, проявились различия в ответах групп различных регионов. Из москвичей всего лишь 1,0% не смог дать определенного ответа, а среди представителей Ростова-на-Дону доля затруднившихся была самой большой – 19,2%, Чуть меньше затруднений отметили предприниматели из Нижнего Новгорода – 19,0%.

Надо отметить, что среди тех, кто имел на этот счет определенное мнение, преобладает все-таки мнение, что система учета и отчетности в последнее время усложнилась. Таки в общем и целом считают 46,3% всех респондентов. Степень усложнения оценивается по разному. Большинство указавших на усложнение (это 31,4% из названных 46,3%) выбрали вариант «несколько усложнилась». Причем в этом варианте нет значимых региональных различий. Меньшая часть респондентов (14,9%) считает, что система значительно усложнилась. Среди этой части есть ощутимые региональные различия, поскольку в Нижнем Новгороде на этой указали лишь 4,0% опрошенных предпринимателей, а в Екатеринбурге – 21,2%. Выше средних оказались данные по этому варианту ответа и у других оставшихся регионов: в Ростове-на-Дону – 17,2%; в Новосибирске – 17,0%; в Курске – 15,3%; в Москве – 15,0%. Скорее всего, именно здесь сказалась региональная специфика в дополнении Федерального закона конкретными механизмами его реализации регионального уровня.

Вторым по популярности оказался вариант ответа «практически не изменилась». Так воспринимают ситуацию 23,7% всех опрошенных предпринимателей. Причем в этом восприятии едины представители почти всех участвовавших в опросе регионов, за исключением Новосибирска и Москвы. Среди новосибирцев оказалось слишком мало тех, кто считает, что ничего не изменилось (всего 8,0%), а среди москвичей, наоборот, эта доля оказалась самой высокой (37,0%).

Есть среди опрошенных и часть предпринимателей, которая почувствовала, что система учета и отчетности для МП упростилась. Так думают в обще и целом 19,1% респондентов по всей выборке, что явно не мало. При этом, основная часть среди них видит, разумеется, лишь некоторое упрощение (16,8%). Больше всего выбравших этот ответ среди представителей Новосибирска (28,0% от респондентов этой региональной группы), меньше всего – среди предпринимателей из Ростова-на-Дону (6,1%). Тех, кто заметил значительное упрощение больше всего среди респондентов из Новосибирска (8,0%). Совсем отсутствуют сторонники такого мнения в Москве и Нижнем Новгороде.

Если обобщенно посмотреть на ситуацию с изменениями системы учета и отчетности для МП в последнее время, то она, безусловно, различается в отдельных регионах. В позиции москвичей оценка «практически не изменилась» была преобладающей. В Ростове-на-Дону и Нижнем Новгороде предприниматели не ощутили ничего определенного и их мнения разделились. В Курске все явно несколько усложнилось. В Новосибирске и Екатеринбурге тоже есть небольшой перевес в сторону «несколько усложнилось».