Современное состояние земельных ресурсов в России

Российская федерация располагает огромным земельным ресурсным потенциалом. Её земельный фонд составляет 1709,8 млн. га, или 12,5% мировой территории, на которой сосредоточено 55% черноземных почв мира и 60% запасов древесины хвойных пород.

По данным Доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в структуре распределения земельного фонда РФ в 2008 году площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель всех категорий составила 220,5 млн. га, в том числе в составе земель сельскохозяйственного назначения - 196 млн. га, или 48,7%.

Таким образом, 24,5 млн. га сельскохозяйственных угодий находится вне состава земель сельскохозяйственного назначения и в условиях действующего законодательства выпадают из системы государственного земельного контроля и мониторинга в области сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные угодья в составе земель всех категорий включают в себя площадь пашни - 121,6 млн. га, залежи - 5,0 млн. га, многолетних насаждений - 1,8 млн. га, сенокосов - 24,0 млн. га, пастбищ - 68,1 млн. га.

Эффективность воспроизводства земельных ресурсов определяется их преобладающей структурой, типами почв, состоянием их агрономического плодородия, степенью совершенства организационно - экономической структуры сельскохозяйственных предприятий и практикуемых в них систем земледелия в частности.

Большое отрицательное воздействие на урожайность сельскохозяйственных культур оказывает ухудшающаяся экологическая ситуация в сфере АПК. Существующие тенденции техногенного разрушающего для природы типа развития сельского хозяйства постепенно приводят к экологическому кризису. Отсутствие должного контроля со стороны государства и плохое финансирование еще больше усугубляют экологические проблемы в этой отрасли. Внешними проявлениями экологического кризиса стали крупномасштабная деградация и потери сельскохозяйственных угодий из-за эрозии, уменьшение содержания в почве гумуса и питательных веществ, засоление, заболачивание, перегрузка тяжелыми металлами, засорение различными видами отходов и т. д.

Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки и повышение экономической эффективности.

В современном экстенсивном земледелии большая часть урожая формируется за счет мобилизации естественного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что и приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса. В настоящее время, согласно статистическим данным, в России 56 млн. га (45% пашни) характеризуется низким содержанием гумуса, 28 млн. га (25%) дефицитом фосфора и 11,5 млн. га - дефицитом калия. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по России составляет 0,52 т/га, по отдельным регионам изменяется от 0,25 до 0,72 т/га.

Основные причины деградации земель сельскохозяйственного назначения связаны с социально-экономическими, организационно-хозяйственными и природными факторами, к числу которых относится:

- недооценка роли комплекса агротехнических, агрономических, мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в повышении продуктивности земель при соблюдении требований охраны окружающей среды, экологической устойчивости и продуктивного долголетия природных систем;

- отсутствие адаптивно-ландшафтного подхода к организации территории землепользования с научно обоснованными ограничениями;

- отставание в развитии животноводства и, как следствие, недостаток органических удобрений.

В последние годы развитие получили такие негативные процессы, как переувлажнение, заболачивание, подтопление и затопление земель. Увлажненные и заболоченные земли занимают соответственно 17 млн. и 10,2 млн. га площади сельхозугодий, в том числе 4,6 млн. и 3,4 млн. га пашни. По экспертным оценкам, в РФ подтапливается около 9 млн. га земель различного хозяйственного назначения, в том числе сельхозугодий 520 тыс. га.

В значительной мере снижению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности кормовых угодий способствует наличие в структуре почвенного покрова засоленных и солонцеватых почв. Всего засоленные и солонцеватые почвы.

Так же солонцеватые комплексы занимают 20,1% площади сельхозугодий, в том числе пашни - 11,2%.

В последние годы во всех федеральных округах резко ухудшилось состояние кормовых угодий вследствие зарастания кустарником и мелколесьем, что приводит к сокращению площади этих угодий и оказывает негативное влияние на изменение качества травостоя, способствует появлению в нем грубо-стебельных, сорных и ядовитых растений. Заросшие кустарником и мелколесьем площади составляют 20% природных кормовых угодий сельхозпредприятий.

Прогноз зарастания сельскохозяйственных угодий, составленный на основе временных трендов, показал, что при сохранении существующей тенденции к 2015 году зарастут древесно-кустарниковой растительностью: пашня на 38,9%, пастбища на 86,4%, сенокосы зарастут полностью.

Современное развитие сельского хозяйства призвано решить, прежде всего, проблему восстановления продовольственной независимости страны. Перспективное значение аграрной сферы для экономики определяется тем, что по площади и качеству сельскохозяйственных земель Россия занимает первое место в мире. Важную роль играют сельскохозяйственное производство и вся сельскохозяйственная инфраструктура при хозяйственном и социальном освоении огромных территорий, природных богатств.

Приоритетное развитие сельского хозяйства в экономической политике государства нашло отражение в следующих документах: национальный проект «Развитие АПК», ФЗ «О развитии сельского хозяйства». В последние годы наблюдаются положительные тенденции стабилизации и повышения эффективности агропромышленного производства. Российскими учеными (А.И. Алтухов, В.М. Баутин, В.В. Милосердов, И.Т. Трубилин и др.) исследованы и в принципе решены такие проблемы, как эколого-генетические основы растениеводства, эффективность использование агрохимикатов, санация загрязненных почв, агроэкологические и экологически токсические аспекты производства и социальной сферы АПК. Вместе с тем начавшийся кризис в мировой производственной системе и неутешительные прогнозы на ближайшую перспективу вызывают необходимость принятия дополнительных, более радикальных мер по защите населения страны от потрясений в мировой экономике.