негосударственных организаций, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское употребление психоактивных веществ

В основе функционирования Региональной системы должно лежать государственно-общественное партнёрство, соединяющее в себе, с одной стороны, государственный заказ со стороны региональных властей на социальную реабилитацию и ресоциализацию потребителей ПАВ и контроль над исполнением этого заказа, и с другой стороны, творческую инициативу, личностный потенциал, уникальный опыт служения и милосердия общественных организаций.

В региональную сеть должны войти лучшие реабилитационные центры, как государственные, так и негосударственные. Главным критерием отбора таких центров должны быть качество предоставляемых ими услуг, эффективность и безопасность процессов социальной реабилитации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в лице департамента (министерства) социального развития или непосредственно Агентства по социальной реабилитации и ресоциализации лиц с зависимостями при взаимодействии с другими департаментами (министерствами) организует весь комплекс работ по выявлению потребителей ПАВ и вовлечению их в программы реабилитации, формирует заказ на социальную реабилитацию и ресоциализацию, который передается для реализации в виде задания государственным реабилитационным центрам или на конкурсной основе в виде государственного заказа негосударственным организациям, успешно прошедшим квалификационный отбор (сертификацию).

Одновременно проводится работа по развитию инфраструктуры социальной реабилитации и ресоциализации, в том числе осуществляется поддержка негосударственных реабилитационных центров через механизмы субсидий и грантов на содержание и развитие, содействие в повышении квалификации кадров.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» реализуются программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. В качестве приоритетных задач в данные программы необходимо включить поддержку некоммерческих организаций, занимающихся социальной реабилитацией и ресоциализацией лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях.

Кроме того, уменьшение финансовых затрат возможно за счет иных механизмов государственной поддержки реабилитационных центров – в виде выделения в аренду помещений и участков на льготных условиях, льготного налогообложения, организации бесплатного обучения персонала реабилитационных центров, заключения соглашений об оказании реабилитируемым медицинской помощи, содействия в организации производства для решения вопросов трудотерапии и самоокупаемости, использование труда добровольцев, а также привлечения средств, поступающих по линии благотворительности.

Помимо финансовой помощи негосударственным реабилитационным центрам необходима также организационно-правовая, научно-методическая и кадровая поддержка их деятельности.

Для научно-методического обеспечения деятельности реабилитационных центров требуется государственная поддержка междисциплинарных научных исследований и инновационной деятельности в области социальной реабилитации потребителей ПАВ.

Большую значимость имеет выявление, распространение и поддержка лучших практик работы в этой сфере. Вместе с тем необходимо создание и распространение новых социальных технологий, моделей и методик.

Для медицинского обеспечения реабилитационной деятельности также важным является государственное содействие в заключении с учреждениями здравоохранения договоров на оказание медицинского сопровождения реабилитируемых во время прохождения программы реабилитации.

[1] Критерии разработаны и апробированы ФКУ «Научно-исследовательский центр Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» и АНО «Институт демографии, миграции и регионального развития» в рамках создания Системы добровольной сертификации работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях (зарегистрирована в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации № РОСС RU.И919.04ЮАХ2 от 2 мая 2012 г.)

[2] http://www2.admhmao.ru/socium/index.htm - дата последнего посещения 09.06.2012