Роль суда в исполнительном производстве. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при исполнении судебного постановления.

Роль суда в исполнительном производстве является ключевым звеном в юриспруденции. Именно на основании его решения (в большинстве случаев) приставы возбуждают ИП, руководствуясь ст. 30 Федерального закона №229.

Суд в исполнительном производстве (далее ИП) осуществляет роль надзорного органа за своевременным выполнением вынесенного постановления и требует от взыскания осуществлять свою работу согласно букве закона. Следовательно, при нарушении законодательства одной из сторон, последует наказание в порядке российского законодательства. Законодательная система в основном осуществляет функ­ции предварительного либо последующего судебного контроля за де­ятельностью пристава, санкционируя совер­шение соответствующих действий судебного пристава, либо разрешая возникающие споры.

К ключевой роли суда отнесены основные вопросы, связанные с возбуждением, развитием и окончанием ИП:

суд выдает исполнительный лист и его дубликат (428, 429, 430 ГПК);

рассматривает вопросы о перерыве и восстановлении срока давности (432 ГПК), о разъяснении исполнительного документа (ИД), отсрочке, рассрочке выполнения, изменении способа и порядка осуществления, индексации присужденных денежных сумм (433—434 ГПК);

берет на себя роль разрешать вопросы правопреемства в исполнительном деле (документ 44 ГПК), приостановления, возобновления и прекращения ИП, в том числе в связи с заключением мирового соглашения между взыскателем и должником (436-440 ГПК), а также поворота исполнения решения (443 ГПК);

рассматривает заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы приставов, их действий (бездействия) (441 ГПК).

В таких случаях суды играют роль либо предварительного судебного контроля (например, разрешая приостановление производ­ства), либо решения вопросов, связанных с правовым действием ис­полнительного документа и судебного акта, на основании которого документ был выдан (разъясняя решение процесса).

Совершение исполнительных действий при определенных обстоятельствах может вызвать нарушение прав взыскателя, должника и других лиц, что требует соответствующей правовой защиты их законных интересов. Закон предусматривает три способа защиты прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: обжалование действий судебного исполнителя, поворот исполнения решения, предъявление иска об освобождении имущества от ареста.

Обжалование действий судебного исполнителя или отказа в совершении таких действий может быть как со стороны взыскателя, так и должника. Жалоба подается в течение 10 дней со дня совершения действий судебным исполнителем или со дня, когда стало известно о совершении таких действий. В своем определении суд может отказать в жалобе или отклонить протест, указать меры, необходимые для устранения допущенного нарушения. Если же у суда возникают сомнения в правильности возбужденного исполнительного производства он вправе приостановить совершение исполнительных действий.

Второй формой защиты права в исполнительном производстве является поворот исполнения решения. В случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесении нового решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или оставления заявления без рассмотрения должник имеет право получить с взыскателя все, что было взыскано в пользу последнего. Поворот исполнения следует рассматривать как самостоятельный способ защиты права, как способ реализации обязанности возврата неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, а, следовательно, он недопустим в тех случаях, когда имущество не подлежит возврату в качестве неосновательно приобретенного.

Вопрос о повороте исполнения решения разрешается судом, который отменяет ранее вынесенное решение, постановляет решение противоположного содержания, прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения. При отсутствии в определении вышестоящего суда указаний по вопросу о повороте исполнения решения, лица, участвующие в деле, могут обратиться с этим требованием в суд в пределах сроков исполнительной давности для нового разрешения вопроса. На определение суда о повороте исполнения решения может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Разрешение вопроса о повороте исполнения решения зависит от характера гражданско-правового спора. Однако законодатель установил исключения из общего правила о повороте исполнения отмененных решений, предусмотренные ст. 432 ГПК. При отмене решения в порядке надзора по делам, вытекающим из трудовых правоотношений и к ним приравненных, о взыскании доходов за труд в колхозе, вознаграждения за использование авторского права, права на открытие, изобретение, на которое выдано авторское свидетельство или рационализаторское предложение и промышленный образец, на который выдано свидетельство о взыскании алиментов, о взыскании возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, поворот исполнения решения возможен, если отмененное решение основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. Эти основания являются единственными для поворота исполнения решения по делам о взыскании алиментов как в случае отмены решения в надзорном, так и в кассационном порядке

Третья форма защиты права в исполнительном производстве— предъявление иска об освобождении имущества от ареста. Эта форма имеет своей целью защиту прав лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства. Если на описанное и арестованное имущество должника заявляет свои права лицо, считающее себя его собственником или владельцем, это лицо может обратиться в суд с иском об освобождении своего имущества от ареста. Спор между таким лицом, с одной стороны, и взыскателем и должником — с другой, является спором о праве гражданском и рассматривается судом по правилам искового производства. Помимо взыскателя и должника к ответу по такому иску могут привлекаться лица, которым имущество передано, а также финансовый орган и осужденный, если арест имущества связан с его конфискацией.