Государственное управление – специфический тип социального управления

Природа и суть государственного управления. Объективный характер государственного интереса: естественный и искусственный государственный интерес. Механизм разработки и осуществления государственного интереса. Столкновение интересов внутри государства. Государственный интерес во времени и пространстве. Вектор времени и пространства для государственного интереса. Взаимосвязь государственного интереса с типом государства. Понятие «метод государственного управления». Классификация методов государственного управления.

Теоретические основы государственного управления

Понятия «управление», «государственное управление», «система». Институциональная, нормативно-правовая, кадровая, структурно-функциональная подсистемы государственного управления. Понятие «государство». Основные и дополнительные признаки государства. Понятия «власть», «государственная власть». Объект, субъект, источники власти. Понятие «функции государства». Классификации функций государства.

Регулятивные нормы в государственном управлении

Понятия «норма права», «право». Структура правовой нормы: гипотеза, диспозиция, санкция. Классификация правовых актов (по способу принятия, по видам, по нормативной природе, по широте распространения). Систематизация правовых актов: инкорпорация, консолидация, кодификация.

 

Государственная политика: принципы формирования и реализации

Политика и другие виды управленческой деятельности. Цели и этапы государственной политики. Отраслевые и территориальные направления политики, их взаимодействие. Централизованная и децентрализованная реализация государственной политики. Управление и манипулирование. Делегирование функций и полномочий как способ реализации государственной политики.

 

Формы государственного правления: понятие, классификация

Подходы к понятию «форма правления». Монархия. Признаки абсолютной и конституционной монархии. Парламентская и дуалистическая монархии. Республика. Сравнительная характеристика парламентской, президентской, полупрезидентской (смешанной) республик.

 

Институт Президента и исполнительная власть в Российской Федерации

Место Президента РФ в системе органов государственной власти, принципы взаимоотношения с основными ветвями власти. Конституционно-правовой статус Президента. Выборы Президента в РФ. Функции и полномочия Президента РФ. Правовое обеспечение исполнительной власти. Исполнительные органы государства: система, компетенция, классификация.

Законодательная власть и законодательный процесс в Российской Федерации

Структура Федерального Собрания РФ. Формирование и организация деятельности Государственной Думы и Совета Федерации РФ. Комитеты Государственной Думы и Совета Федерации. Функции и полномочия палат парламента. процесс». Стадии законодательного процесса. Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение законопроекта в Государственной Думы, рассмотрение законопроекта в Государственной Думе, рассмотрение закона в Совете Федерации, повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации, повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных президентом, промульгация.

Судебная власть и статус судей в Российской Федерации

Судебная система в Российской Федерации. Функции судов. Принципы судебной власти. Система судов общей юрисдикции. Система арбитражных судов. Формирование, структура, функции Конституционного Суда и Верховного суда РФ. Отбор и назначение судей на должности. Требования к кандидатам на должности судей. Органы судейского сообщества. Прекращение и приостановление полномочий судей.

 

Прокуратура Российской Федерации и система правоохранительных органов

Способы обеспечения законности в государственном управлении. Государственный контроль. Государственный надзор. Принципы деятельности органов прокуратуры в РФ. Система органов прокуратуры. Требования к прокурорам и прокурорским работникам. Назначение прокуроров на должности. Прокурорский надзор. Формы действия прокурора. Следственный комитет Российской Федерации. Органы полиции. Следствие и дознание.