I. Создание политической партии.

Для создания политической партии отчасти действуют те же нормы, что и для юридических лиц. Правоспособность и дееспособность появляются с момента регистрации и прекращаются в момент ликвидации. Также стоит отметить, что запись о политических партиях должна быть занесена в Единый государственный реестр юридических лиц органами налоговой службы, а именно ФНС, не более чем через 5 рабочих дней после предоставления всех необходимых документов регистрирующим органом. При подаче заявления о государственной регистрации заявителем необходимо предоставить программу и устав в трех экземплярах. Федеральный закон о политических партиях предусматривает два способа образования политической партии: на учредительном съезде и путём преобразования в партию общественного объединения. Важным условием для регистрации политической партии является наличие региональных отделений, которые должны быть зарегистрированы не позднее чем через 6 месяцев после регистрации политической партии в подразделениях Министерства юстиции РФ в субъектах. Исполнение государственной функции, в том числе при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы политической партии, государственной регистрации в связи с ликвидацией политической партии, включает в себя следующие административные процедуры: прием документов, необходимых для государственной регистрации; рассмотрение представленных документов; принятие решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации; при принятии решения о государственной регистрации - направление документов в налоговый орган; получение от него документов и подготовка документов для выдачи заявителю; выдача заявителю подлежащих выдаче документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации политической партии и полученного от ФНС России свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц[5]. При принятии решения об отказе в государственной регистрации заявителю направляется сообщение об отказе в государственной регистрации. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Я считаю, что законодатель правильно ввел ограничения на создание таковых партий. Во-первых, Россия – светское государство, а значит, церковь не может влиять на государственную власть, а государство влиять на церковь. Во-вторых, создание партий по национальной и расовой принадлежности может в итоге привести к межэтническим конфликтам, что в нашей многонациональной стране особенно опасно. Подобные общественные организации обращались с жалобами в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобами на запрет их регистрации. Суд в свою очередь признавал положения ФЗ “О политических партиях” конституционными и отклонял жалобы граждан и общественных организаций.

Законодатель предъявляет жесткие требования в отношении названия политической партии. Название политической партии это её лицо. Оно может отражать партийную идеологию, основную цель деятельности, социальную или национальную группу, интересы которой отражает партия или просто запоминающийся бренд. Политические партии, как особый вид общественных объединений, единственное юридическое лицо, которому разрешено участвовать в федеральных и региональных выборах должны использовать в своём названии слово “партия”, что другим общественным объединениям категорически запрещено[6]. В российском законодательстве существует ряд требований к названиям политических партий, которые закреплены в Конституции РФ (п.5 ст.13 Конституции РФ), в Федеральном законе от 11 июля 2001 года “О политических партиях” (ст.6, п.3 ст.9, п.п.б п.1 ст.20), а также в законодательстве об охране интеллектуальной собственности и авторских прав (раздел четвёртый ГК РФ). Законодатель вводит некоторые ограничения, касающиеся создания партий. Например, невозможно использовать названия уже существующих партий, названия органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также имени и фамилии граждан. Стоит отметить, что запрещается при регистрации партии использовать наименования, которые схожи с названиями существующих или уже не существующих политических партий "до степени смешении".