Вопрос 28. Особенности политического процесса (пп) в России

Политическая система российского общества на современном этапе характеризуется переходным состоянием от тоталитаризма к демократии. Механизм трансформации включает в себя смену концентрации власти принципом разделения властей, однопартийной системы - многопартийной, политического и идеологического монополизма - политическим плюрализмом, превращение подданного государства в самостоятельного независимого гражданина.

Демократизация российской общественной жизни ведет к устранению монополии центрального аппарата на власть, преодолению отчуждения социальных общностей, личностей от политической власти. Однако существуют свои особенности развития ситуации.

1особенность состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражданского общества, которые должны ее ограничивать. В этих условиях пп характеризуется всепроникающей способностью политики, которая пронизывает все сферы жизни общества.

Нарастающее экономическое неравенство в обществе, вызван­ное перераспределением государственной собственности через приватизацию и акционирование формируют разнородную массу политических интересов. Однако, по­скольку монополия государства на ресурсы сокращается, постольку растет желание правящего класса сохранить своё влияние.Отсюда вытекает 2 особенность - отсутствие консенсуса между участниками политического жизни. Конфликтность новых политических сил и правящего класса кроется в различном понимании ценностей демократии и в их неравных возможностях. Для отстаивания разнородных политических целей и реализа­ции своих требований политические силы используют широкий арсенал средств, включая незаконные (коррупцию, шантаж, подлог и т. д.).

3 особенность со­стоит в неструктурированности пп и высокой степени совме­щения и взаимозаменяемости политических ролей. Отсутствие дифференциации и специализации политиче­ских ролей и функций у субъектов и носителей власти обу­словлено российской политической традицией, заключающей­ся в концентрации власти, господства в одном центре.

4 особенность -отсутствие интеграции среди участников пп, что является следствием отсутствия единой коммуни­кационной системы. Вертикально организованный политиче­ский процесс функционирует через диалог между властью и обществом, которое доносит свои требования посредством разветвленной системы пред­ставительства. Однако подобной системы представительства интересов в России не было, поскольку отсутствовала традиция такого диалога. В условиях совет­ского тотал режима единственным легальным кана­лом связи была коммунистическая партия, позволявшая власти контролировать и формиро­вать умона­строения. Не создана разветвленная система коммуникации и в наши дни. А наибольшими возможностями здесь обладают правящая элита и бюрократия, контролирующие ре­сурсы и политическое влияние.

Т. о. можно сделать вывод, что процесс перехода России к демократии отличается, от путей, по которым развивались другие страны, прошедший аналогичный путь. В силу объективных исторических причин, сложившихся традиций и привычек, нашего менталитета и др.

Вопрос 29. Понятие, виды и содержание политических технологий, их роль в политических процессах

Политические технологии представляют собой совокупность последовательно применяемых процедур, приемов и способов деятельности, направленных на оптимальную и эффективную реализацию целей и задач конкретного субъекта в сфере государственной власти. В целом как совокупность оп­ределенных знаний и умений, обеспечивающих решения субъектом конкретных задач в сфере власти, политические технологии имену­ются также и как политический маркетинг.

Наиболее общей причиной формирования политических технологий является потребность человека в более рациональном, экономичном и эффективном способе реализации конкретных целей в политическом пространстве.

Различают следующие виды политических технологий: нормативные и девиантные, явные и теневые, инновационные и традиционные, тиражируемые и уникальные, «жесткие» и адаптивные, региональные и глобальные.

На практике наиболее часто реализуются следующие политические технологии:

• маркетинговые технологии в политике и государственном управлении;
• коммуникационные технологии;
• технологии регулирования и разрешения конфликтов;
• технологии ведения переговоров;
• технологии формирования имиджа;
• технологии лоббирования;
• избирательные технологии;
• технологии политического прогнозирования;
• технологии политического консультирования и поддержки принятия решений.