Обучение и инструктирование руководителей и работников предприятий по охране труда. Виды и порядок проведения инструктажа.

проведение инструктажа по охране труда; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проходят работники, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Обучение таких работников проводится с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы (ч. 3 ст. 225 ТК РФ). Согласно ст. 225 ТК РФ обучение работников осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29. Кроме того, организация обучения безопасности труда регламентирована ГОСТ 12.0.004-90. Как указывается в п. 1.1 Порядка, данный нормативный акт разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников. Следует отметить, что органам исполнительной власти РФ и субъектов РФ, а также органам местного самоуправления предоставлены полномочия по установлению дополнительных требований к проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащих требованиям Порядка (п. 1.3). Теперь обучению по охране труда и проверке знаний подлежат работники (в т. ч. руководители) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также лица, выступающие в качестве работников по трудовым договорам с работодателями - физическими лицами. Порядком определен также круг лиц, которые при наличии непрерывного стажа работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение года после поступления на работу могут не проходить обязательное обучение и проверку знаний требований охраны труда. К таким лицам согласно п. 1.6 Порядка относятся: 1) работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда; 2) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, государственного надзора и контроля; 3) педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины <Охрана труда>. Остановимся подробнее на особенностях обучения по охране труда и порядке подтверждения приобретенных знаний в области охраны труда. Обучение работников по охране труда направлено на ознакомление их с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим. Такое обучение в первую очередь касается организаций, относящихся к производственным отраслям (промышленность, транспорт, строительство и др.), поскольку именно в них производственные факторы в большей степени могут создавать угрозу жизни и здоровью работников. Работники рабочих профессий проходят обучение при поступлении на работу либо при переводе на другую работу в течение месяца после поступления (п. 2.2.1 Порядка). При поступлении работников рабочих профессий на работу с вредными и (или) опасными условиями труда они проходят обучение в течение первого месяца после приема с обязательной стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. Обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем периодически: не реже одного раза в год - для работающих лиц и не позднее одного месяца после приема на работу - для вновь принятых работников (п. 2.2.4 Порядка). На основании п. 2.2.3 Порядка работодателям необходимо самостоятельно определить порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний работников рабочих профессий в своей организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Поэтому в каждой организации должны быть приняты соответствующие положения о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий. Специальные требования по прохождению обучения по охране труда для руководителей и специалистов организаций установлены разд. 2.3 Порядка. Руководители и специалисты организаций проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Основной целью обучения по охране труда руководителей и специалистов является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний по охране труда у работников предприятия и обеспечения надлежащей охраны труда в целом на предприятии. В результате обучения руководители и специалисты должны знать: основные законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда; основные функции и полномочия органов государственного управления охраной труда; права и обязанности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; методы организации и управления охраной труда на предприятии; действие опасных и вредных производственных факторов, условий труда и меры защиты от них; порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний; порядок предоставления обязательных и дополнительных компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда; права общественных организаций (профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов) по контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда; меры обеспечения технической безопасности и санитарно-гигиенических требований к условиям труда при выполнении производственных процессов и технологических операций. Обучение по соответствующим программам по охране труда руководители и специалисты организаций могут проходить: в самой организации - при наличии специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда (п. 3.4. Порядка); в образовательных учреждениях профессионального образования и других обучающих организациях - при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.жей.