Государство-сущность, признаки функции.

Сущность.
Государство – это основное средство осуществле ния политической власти, центральный институт политической системы. Термин «государство» в узком значении:институт господства, как носитель го сударственной власти, противостоящий «обществу»; в широком– как государственно оформленная всеобщность, союз граждан, как община. Здесь его смысл охватыва ет и «государство» (в узком смысле), и «общество».
Признаки: основные-территория(суша, недра, водное и возд.пространство), население(связь с гос. в виде подданства или гражданство), публичная власть(особый слой людей, требует гос. Аппарата и тех.оснащения).

Государство – особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).

Внутренние функции государства: экономическую(налоговая и кредитная политика, обеспечение макроэкономической стабильности), социальную(забота о человеке:поддержание здоровье,удовлетворение потребностей в жилье, работе и тд), организаторская(упорядочение властной деятельности), правовая(обеспечение правопорядка),политическую(политическая стабильность), образова тельную(предоставление людям равных возможностей в получении), Культурно-воспитательная(удовлетворение культурн. Запросов).

Внешние:взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами в разных сферах, а также функцию обороны страны.

Обороноспособность, суверенитет, независимость, территориальная целостность составляют национальную безопасность любого государства.

15.Территориально-административно формы организации государственной власти.

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

§Унитарные

§Федеративные

§Конфедерации

Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).

·Унитарное государство

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

§существование одноуровневой системы законодательства;

§подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);

§существование только одного гражданства;

С точки зрения территориальной организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на два вида:

Централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.

Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.

В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти.

·Федеративное государство

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация облагает такими признаками:

§союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;

§наличие двухуровневой системы государственных органов;

§двухканальная система налогообложения.

Федерации можно классифицировать:

§по принципу формирования субъектов:

§административно-территориальные;

§национально-государственные;

§смешанные.

§по юридической основе:

§договорные;

§конституционные;

§по равенству статусов:

§симметричные;

§ассиметричные.

·Конфедерация

Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.

Различают следующие виды конфедераций:

§межгосударственные союзы;

§содружества;

§сообщества государств.

 

Формы правления.

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

§ абсолютная (всевластие главы государства);

§ конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

§ парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);

§ президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом);