Основные постулаты теории элит.

Политическая элита – это относительно интегрированная группа лиц, в большей или меньшей степени обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению властно-управленческих функций.

Структура политической элиты: правящая элита; потенциальные элиты – группы, стремящиеся к власти; селекторат – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач; самодеятельные элиты – группы, проигравшие выборы, но активно готовящиеся к очередным; элиты в политике; группы вето – группы в составе правящей элиты, от которых зависит окончательное принятие политических решений; связанная группа – неформальное объединение. Теория элит по Парето: элиталисы, чертами которой является хитрость, изворотливость и стремление поддержать свою власть пропагандой, находятся у власти при демократических режимах, достигают согласия с помощью политических интриг; элита львов, чертами которой является смелость, решительность, предпочтение насилия. Теория элит по Моска: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет материальные средства для жизнеобеспечения политического организма. Политические изменения осуществляются путем смены элит (циркуляции элит). Изменения происходят тогда, когда элиты становятся психологически непригодными, чтобы управлять. Закрытые (формируются из ограниченного, замкнутого круга лиц общества) и открытые элиты (допускают в свои ряды представителей из разных социальных слоев).

52Современные типы элит, их роль в политике. По месту в полит системе и участию в осуществлении власти выделяют правящую элиту и неправящую (контрэлиту). Правящая непосредственно принимает полит решения, определяющие программу развития всего общества. Неправящая (контрэлита) пытается влиять на этот процесс доступными средствами. Конкуренция элит весьма жесткая и постоянно растет. Смена правящей элиты – естественный процесс, в котором существуют стадии зарождения, развития, устаревания и отмирания элит. Свойстваправящейэлиты: - любое общество элитарно; - внутренняя организованность, сплоченность и групповая идентификация; - амбициозность и сильная воля к организации и регулированию жизни масс; - интегрированность и представительность; - удержание власти с помощью силы и «заигрывания» с массами; - смена у власти в результате конкурентной борьбы. По уровню компетенции и объему властных полномочий: высшая (общенациональная), средняя (региональная), местная (административная). Высшая - значимая для всей страны, принимает важнейшие стратегические полит решения (президент и его окружение, глава и члены правительства, руководители парламента, высших судебных органов власти, лидеры влиятельных полит партий и блоков). К средней элите относятся представители выборных органов власти: депутаты, губернаторы, мэры, лидеры региональных отделений партий и движений. В состав административной элиты входят высший слой государственных служащих и чиновники-управленцы, осуществляющие техническое исполнение принимаемых решений. По степени представительности элиты бывают с высокой и низкой представительностью. Различия между ними заключаются в степени выражения интересов (профессиональных, этнических, религиозных и других) различных субъектов общества. По структуре и характеру внутриэлитных отношений существуют интегрированные и разъединенные политические элиты. Элиты с высокой степенью интеграции вырабатывают единую систему политических ценностей, общие правила политической конкуренции и осуществления власти, согласуют главные цели и методы проводимой политики. Для них присущи консенсусные отношения с низкой степенью конфликтности. Слабо интегрированные (разъединенные) элиты характеризуются острой политической борьбой за сферы контроля и ресурсы власти, за овладение стратегическими позициями. По интенсивности циркуляции и способам рекрутированиявыде-ляются открытые и закрытые элиты. Для открытых - достаточно свободный доступ в элиту на основе конкуренции и учета деловых личностных качеств, динамическая циркуляция, способность к инновациям и реформам. Закрытые - замедленная циркуляция, ограниченный доступ новых членов на базе жестких формальных признаков (знатность, партийность, религиозность и т.д.), корпоративность и неспособность быстро реагировать на происходящие социальные изменения.