Вопрос 2. «Сущность, структурные элементы и классификации политических партий».

При изучении второго вопроса - «Сущность, структурные элементы и классификации политических партий» - необходимо, прежде всего, различать подходы к определению существа партий, характерные для марксистской и либерально-демократической традиции. Четко представляя себе, что партии не просто общественные организации, а организации именно политические, так как они прямо и непосредственно участвуют в общественно-политической жизни, выражают свое отношение к существующей власти, создаются во имя сохранения и упрочения данной власти или же ее изменения (вплоть до разрушения).

В структурно-организационном плане следует выделить и усвоить четыре элемента партии:

· элемент идеологический (всякая партия суть носитель определенной идеологии или, по крайней мере, выражает конкретную ориентацию видения мира и человека);

· элемент организационно-территориальный (всякая партия представляет собой долговременную организацию с определенной структурой и территориальным измерением);

· элемент целевой (всякая партии создается для завоевания власти или участие в ней наряду с другими партиями в рамках межпартийных коалиций и союзов);

· элемент «опорный» ( всякая партия стремится обеспечить себе поддержку народа в диапазоне от активного членства до формирования широкого круга сочувствующих).

Особо следует остановиться на существующих классификациях политических партий и различать среди них классификации:

· по признаку организационной структуры – партии кадровые и массовые; оформленные (с фиксированным членством) и неоформленные (со свободным членством); централизованные и децентрализованные;

· по идеологической направленности и месту в политическом спектре общества – партии «левые», «центристские» и «правые». Революционные (радикальные) и реформистские (умеренные). Реакционные, консервативные и либеральные. Конфессиональные (христианские, исламистские и т.д.) и социал-демократические, коммунистические и др.;

· по месту и роли в политической системе – парламентские и внепарламентские; партии монопольно - государственного типа и партии авангардные; партии - «общины» и партии - «клубы»; партии правящие и оппозиционные; системные и антисистемые; легальные, полулегальные и нелегальные;

· по степени влияния в парламенте -мажоритарные (или партии большинства); партии с мажоритарным призванием; доминирующие (лидирующие) партии; миноритарные партии (партии меньшинства);

· по типу партийного руководства и стиля общения между партийными лидерами и рядовыми членами – партии с коллегиальным руководством и партии вождистские; партии демократические и партии авторитарные;

· по характеру социального представительства -партии классовые и интерклассовые (межклассовые); партии с размытой (неопределенной) социальной базой и партии надклассовые (общенародные) и т.д.

С практически-политической точки зрения необходимо уяснить содержание пяти основных функций партий, вытекающих из приоритетной цели – борьбы за власть, а именно: функции социального представительства; функции политической социализации граждан; функции социальной интеграции: прагматической функции; функции воспроизводства и рекрутирования политической элиты.

В зависимости от положения и роли политических партий в политической системе, а также характера взаимодействия между ними и «типажа» самих партий, в каждой стране складывается их особая конфигурация, т.е. партийная система. В этой связи следует остановиться на выяснении существа и базовых характеристик наиболее репрезентативных типов партийно-политических систем, а именно:

· однопартийной системы, т.е. системы с единственной правящей партией, которые характерны для тоталитарных и авторитарных режимов (или режимов переходных от антидемократии к демократии);

· бипартизма, т.е. двухпартийной системы, основным признаком которой является наличие примерно равных по силе двух крупных партий, поочередно сменяющих друг друга у власти;

· систему «двух с половиной партий», когда рядом с двумя крупными партиями действует небольшая партия, союз с которой обеспечивает одной из крупных партий необходимое для формирования правительства большинство в парламенте;

· многопартийная система, в рамках которой различают многопартийную систему без доминирующей партии, многопартийную систему с доминирующей партией и «блоковую» партийную систему.