Методы антимонопольного регулирования

Исходя из мировой практики можно выделить следующие методы антимонопольного регулирования:

 

1.Ограничительные меры.

 

Они применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство. Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции.

 

Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением.

 

2. Контроль за усилением экономической концентрации.

 

- возникает в результате создания, реорганизации или слияния предприятий и объединений;

 

Согласно закону "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", если предприятие достигает определенного порога по объему операций, оно обязано получить согласие антимонопольного органа на свои действия или уведомить его о них.

 

 

Предварительно контролируются, во-первых, создание, слияние присоединение коммерческих организаций, объединений, союзов и ассоциаций, если их активы превышают 100 тыс. МРОТ; во-вторых, ликвидация и разделение (выделение) государственных и муниципальных унитарных предприятий, активы, которых превышают 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению предприятия, доля которого на товарном рынке превышает 35%.

 

Кроме этого, предварительное согласие требуется, когда:

 

- лицо (группа лиц) приобретает акции (доли) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, если оно (она) получает право распоряжаться более чем 20% таких акций.

 

- одно предприятие (группа лиц) получает в собственность или пользование основные производственные средства либо нематериальные активы другого предприятия и балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости этих средств и активов предприятия, отчуждающего имущество;

 

- лицо (группа лиц) приобретает права, позволяющие определять условия ведения предпринимательской деятельности предприятия или функции его исполнительного органа;

 

3. Запрет на недобросовестную конкуренцию.

 

Под ним понимаются действия, направленные на приобретение преимуществ, которые противоречат законодательству, а так же причиняют (могут причинить) убытки конкурентам или наносят ущерб их деловой репутации. Речь идет о распространении ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки либо нанести ущерб; введении потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств и качества товара, а также о некорректном сравнении собственного товара с аналогичной продукцией конкурентов. К недобросовестной конкуренции также относится получение, использование, разглашение научно-технической, производственной, торговой информации или коммерческой тайны без согласия владельца.

 

4. Запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию.

 

Законом запрещено принимать нормативные акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан.

                                                                        

5. Реестр как инструмент антимонопольного контроля.

 

Реестр составляется для того, чтобы иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и контролировать соблюдение ими антимонопольного законодательства.

 

В реестр обязательно попадают предприятия, являющиеся единственными производителями в России отдельных видов продукции.

 

К числу антимонопольных мер, применяемых антимонопольным органом, можно отнести:

 

- возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства, по итогам которых хозяйствующим субъектам, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам выдаются обязательные для исполнения предписания;

 

- возбуждение производства по делам об административных правонарушениях и привлечение субъектов, совершивших правонарушения, к административной ответственности.

 

- проведение проверки соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами;

 

- обращение в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства.