Социальный туризм н его клиенты

На социальные нужды в целях создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство выделяются средства государственных и негосударственных фондов и иных благотворительных организаций, которые оказывают социальную поддержку как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по мировому туризму в 1980г. Социальный туризм рассматривается как:

путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемые гражданам Российской Федерации по цене социального тура, разовых услуг социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых ] государством на социальные нужды;

сфера профессиональной деятельности по формированию, продвижению и реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;

общественное движение участников социального туризма.

Согласно Программе социально-экономического развития РФ на

среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.), одной из задач государства является увеличение доходов граждан, социальное развитие общества. Следовательно, концепция социального туризма должна быть связана с государственной концепцией социального развития и концепцией развития туризма. Так как Программа провозгласила социальную ответственность бизнеса, социальный туризм может развиваться только при объединении усилий и средств разных политических институтов и общественных организаций.

Для обеспечения действенного сотрудничества различных организаций в области культуры и туризма необходима взаимная информированность об основных направлениях совместной работы. Политика туристского развития должна отражать следующие основные аспекты:

-   подготовку перечня туристских ресурсов, причем особого внимания заслуживают классификация культурного, исторического, природного наследия и определение наиболее важных объектов для развития туризма;

-   определение основных туристских регионов и мест туристского назначения, а также обеспечение соответствующих мер по охране местных культурных, исторических и природных памятников,

-   использование в целях туризма национального достояния, включающего искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также творчество местного населения (искусство, ремесла, фольклор);

-   проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям региона.

Неотъемлемой частью процесса постепенного утверждения новой концепции развития культуры и туризма должно стать создание новых форм туризма, в том числе - социального.

Таможенные формальности

Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств.

Таможенные формальности связаны с выполнением установленных государством таможенных правил и уплатой туристом налогов, пошлин, сборов и других начислений.

Таможня - правоохранительный орган. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Председателем ГТК РФ. Начальник таможни, непосредственно подчиненный РТУ, назначается на должность и освобождается от должности по представлению, либо с учетом мнения начальника РТУ. Высшее звено системы таможенных органов - Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России). Нижестоящим звеном по отношению к ГТК РФ как центральному аппарату в системе таможенных органов являются региональные и специализированные таможенные управления. Нижестоящим звеном по отношению к РТУ в системе таможенных органов являются таможни. Низовым звеном системы таможенных органов являются таможенные посты.

Обычно в состав РТУ входят несколько таможен. Например, Центральное РТУ объединяет следующие таможни: Зеленоградская, Щелковская, Хакасская, Орская, Домодедовская, Чеченская, Ингушская, Дербентская, Толмачевская, Подольская, Ногинская, Братская, Миллсровская, Кольцовская, Новоуренгойская, Нижневартовская. Предусмотрены также несколько специализированных таможен — Центральная тыловая, Калининградская оперативная, Северо-Западная тыловая. Таможенные органы РФ, производящие контроль за правильностью таможенной оценки товара, вправе принимать решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара; при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенные органы могут самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, на основании имеющихся у них сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам). Таможенные органы по письменному запросу декларанта обязаны в трехмесячный срок представить декларанту письменное разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть принята таможенными органами в качестве базы для начисления пошлины. При несогласии декларанта с решением таможенных органов в отношении определения таможенной стоимости товара это решение может быть обжаловано в порядке, определяемом Таможенным кодексом РФ.

Функции, права и обязанности таможенных органов РФ: 1)пропуск товаров и багажа через границу РФ производится на основании таможенной декларации-документа, содержащего основные сведения о перемещаемом грузе, а также ценностях и валюте, 2) согласно существующим правилам, возможен досмотр багажа, а также личный досмотр лиц, пересекающих границу, 3) среди экономических мер используются таможенные пошлины и сборы, 4) беспошлинный или льготный таможенный режим устанавливается также в зонах совместного предпринимательства, 5) ответственность за правильность заполнения таможенной декларации несет владелец или распорядитель груза (багажа), 6) предметы, не указанные в декларации (скрытые от таможенного контроля), подлежат конфискации.