Функции Пограничных войск КГБ СССР

 

Круг задач, решаемых пограничными войсками, определялся Законом СССР от 24 ноября 1982 года «O государственной границе СССР», положением об охране государственной границы СССР, утвержденным 5 августа 1960 года Указом Президиума Верховного Совета СССР.

В задачи, поставленные перед ПВ КГБ СССР, входили:

• обеспечение неприкосновенности советских границ;

• задержание нарушителей государственной границы;

• отражение вооруженного вторжения на территорию СССР войсковых групп и банд;

• пресечение допуска перехода (переезда, перелета) границы в неустановленных местах или незаконными способами;

• осуществление пропуска лиц, следующих через границу в установленных пунктах;

• сотрудничество с таможенными органами в пресечении провоза через границу запрещенных для вывоза и ввоза предметов, валюты и валютных ценностей;

• сотрудничество с милицией в обеспечении правил пограничного режима;

• сотрудничество с органами рыболовного надзора в охране морских и речных богатств в приграничной зоне;

• обеспечение сохранности пограничных знаков и надлежащее содержание линии государственной границы Союза ССР;

• контроль за соблюдением всеми судами объявленного в «Извещениях мореплавателям» режима плавания в пределах территориальных и внутренних морских вод СССР.

 

Сухопутная граница с капиталистическими или недружественными странами (например, Китай в конце 60 – начале 70-х гг.) охранялась гораздо сильнее, что выражалось в большей насыщенности личным составом и техникой:

• инженерно-техническими сооружениями, в том числе контрольно-следовой полосой (КСП), малозаметными препятствиями (МЗП), средствами, техникой и др.;

• техническими средствами охраны (ТСО);

• радиолокационным и прожекторным вооружением, оптическими и оптико-электронными средствами наблюдения.

 

После СССР

 

 

Почетный знак «Ветеран КГБ». Морские части погранвойск

 

4 декабря 1991 года, непосредственно перед распадом СССР и при реорганизации КГБ СССР, Главное управление Пограничных войск было упразднено и образован Комитет по охране государственной границы СССР, в подчинении Межреспубликанской службы безопасности СССР. После распада СССР началась подлинная чехарда. В 1992 году Комитет по охране государственной границы был упразднен. За счет численности упраздняемого Комитета по охране государственной границы, входившего в состав МСБ, и подчиненных Комитету войсковых подразделений Указом Президента РСФСР № 620 от 12 июня 1992 года были образованы Пограничные войска Российской Федерации в составе нового Министерства безопасности Российской Федерации, действовавшего с января 1992 года по декабрь 1993 года.

 

Советские пограничники в районе острова Даманского на советско-китайской границе

 

21 декабря 1993 года было упразднено Министерство безопасности Российской Федерации и создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации. В состав ФСК России вошли практически все подразделения упраздненного Министерства безопасности РФ, за исключением Пограничных войск, выделенных в самостоятельную Федеральную службу. 30 декабря 1993 года на базе Пограничных войск, входивших в состав упраздненного Министерства безопасности Российской Федерации, была образована Федеральная Пограничная служба – Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС – Главкомат).

Ровно через год, 30 декабря 1994 года, Федеральная Пограничная служба – Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную Пограничную службу Российской Федерации (ФПС России). Пограничные войска были структурной частью ФПС России. В 2000–2003 годах полномочия ФПС России и Пограничных войск ФПС России регулировались Федеральным законом № 55-ФЗ «O Пограничной службе Российской Федерации».

C 30 декабря 1994 года по 11 марта 2003 года Федеральная Пограничная служба России (ФПС России) существовала как самостоятельная специальная служба России с правами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего решение задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации в пределах своих полномочий. Директор ФПС России находился в прямом подчинении Президенту Российской Федерации. 11 марта 2003 года функции ФПС России переданы в ведение ФСБ России, при которой была создана Пограничная служба (преобразование вступило в силу 1 июля 2003 года).

Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПС ФСБ России) – формирование специального назначения ФСБ России, основной задачей которого является защита, охрана и оборона сухопутных и водных рубежей, а также исключительной экономической зоны Российской Федерации.

 

Погранвойска сегодня

 

СССР не существует уже 25 лет, за это время произошли большие изменения в технике и тактике охраны границ государств, обусловленные научно-техническим прогрессом и разительной сменой политической обстановки на планете. Мир из двухполярного, в связи с распадом лагеря социалистических стран, превратился в однополярный, «железный занавес» пал. Однако это не привело к уменьшению приграничной опасности России – появились новые угрозы, обусловленные преступной деятельностью международных террористических организаций, наркотрафиком, религиозным и национальным экстремизмом, сепаратизмом, нелегальной миграцией.

 

Патрульный катер Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю во время рейда с целью проверки соблюдения природоохранного законодательства на акватории Амурского залива

 

На сегодняшний день протяженность Российской границы составляет более 61 тысячи километров, из них 2/3 проходит по морю. Основная задача, которую выполняют российские пограничники, – обеспечение реализации пограничной политики государства в сферах защиты государственных сухопутных границ, территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны. В составе погранвойск ФСБ более 80 погранотрядов, количество пограничных застав приближается к тысяче. Каждые сутки на охрану государственной границы выходят порядка 11 000 нарядов, которым помогают собаки пограничников. Совместно с Таможенным комитетом РФ действуют более четырехсот КПП. Кроме этого, Пограничная служба Федеральной службы безопасности включает в себя Оперативные группы в некоторых бывших Советских республиках (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан) и Пограничную группу в Таджикистане.

На вооружении российских пограничников находится самое современное оружие и боевая техника. Также при охране границы начали использоваться самые современные технологии. Многие участки уже оборудованы электронно-следовой полосой, которая дает возможность дистанционного наблюдения на всей ее протяженности. Пограничники России получают в свое распоряжение лучшее оборудование. Состав пограничных войск постоянно пополняется, каждое погранучилище поставляет ежегодно новых бойцов погранвойскам ФСБ.

При взаимодействии авиации ФСБ и кораблей Береговой охраны ФСБ осуществляется контроль экономической зоны. Также морчасти погранвойск осуществляют охрану биоресурсов в территориальных водах России и государственный контроль в данной сфере, на них возложены задачи борьбы с контрабандистами и незаконными мигрантами. Погранвойска ФСБ проводят совместные акции с аналогичными зарубежными структурами по пресечению терроризма и пиратства.

Сегодня служба в погранвойсках ФСБ постепенно начинает переходить на контрактную основу. Обучение квалифицированных кадров производится в училищах погранвойск, многие выпускники которых становятся слушателями академий погранвойск. Все это говорит о высоком профессионализме российских пограничников. Итак, в ФПС в данный момент существуют:

• линейные заставы для охраны границы;

• мотоманевренные группы (ММГ) – типа мотопехоты для усиления застав и выталкивания врага от границы, ММГ входят в составы Погранотрядов и Погранотрядов особого назначения (выдвигаются на опасные участки границы для усиления линейных застав);

• десантно-штурмовые маневренные группы для высадки на границе и захвата рубежей (возможно, рубежей на спорных и иных приграничных районах сопредельного государства, пример: Афганистан и Чечня).

 

Существуют также Отдельные группы спецразведки (ОГСР) – они ищут и уничтожают врага на границе, ведут разведку (Чечня, Таджикистан), и, наконец, спецназ «Сигма» решает различные оперативные задачи.

ФПС, а ранее ПВ КГБ СССР – наиболее подготовленные войска для ведения боевых действий в локальных войнах и конфликтах, их всегда выделяла высокая дисциплина и боевая подготовка. В отличие от многих родов войск пограничники всегда 24 часа в сутки несут службу с оружием в руках.